海视评:推动具海南特色的“产学研金”医疗产业发展,助力海南自贸港建设

来源:海南广电国际传播融媒体中心

今年是海南自贸港建设的开局之年,在即将迎来习近平总书记有关海南自贸区(港)建设的“4·13”重要讲话两周年之际,如何搭建好具有海南特色的“产学研金”医疗旅游、服务新平台,拓展医疗健康新项目,从而进一步推动作为海南自贸港重点建设的医疗旅游及高端医疗服务产业的发展,以助力将海南自贸港建设成为“健康丝绸之路”重要战略支点和全球健康旅游目的地,已成为外界关注的重点。

海南自贸港建设要发展国际医疗旅游和高端医疗服务产业,目前面临着产业集聚度不高、科技支撑能力不够,人才智力基础不强等问题,要为发展扫除障碍,海南需要利用自己现有的发展基础和产业基础,扬长补短,透过制度创新、产业创新和人工智能,发展好有海南特色的“产学研金”深化合作,打造以“医、养、药、食”为核心的融合产业圈,建立起康复疗养、生命科学、中西制药和养生食品的各个相关联的产业,同时透过引进大学、各类应用研究中心和国内外先进人才,让这些产业可以真正达到国际先进水平,并且透过引进国内外金融资本,共同投资,承担风险,齐心协力将健康产业打造成为海南自贸港建设的国际品牌。

海南自贸港建设若要达成上述目标,我们有如下几点具体建议。

首先,海南省政府可以鼓励企业主动向大学提出要求,让大学了解市场的需求,同时,企业和研究中心也可以为大学的科研提供临床和数据的支持,以及投入资金。只有通过大学为企业提供知识及科技资源,而企业则带来市场需求和工程配套,才能鼓励大学和产业多合作,互补不足,组建知识共享的产学研联盟平台,做好创新资源布局,令产学研内不同的主体既可以享用内部资源进行研究,也可以应用外部资金去增加效率及效能,做到彼此的知识共享及扩散,促进新知识的创造及合作,促进科技成果转化,提升联盟的互补及协同效应,做到有机结合。

在实践过程中,我们发现,只是把技术从大学推向企业,大学培训人才后推往企业的做法并不足够,因为这样无法做到与企业目标一致。因此,海南省政府有关部门需要改变思维,更多委托研究、产学联合研发、科研和调研基地建设、科研战略联盟、共建研发实体,由企业委托大学做基本科研,委托研究机构去商业化,甚至企业与大学一同成立研发机构,促进知识及技术的发展与流动,以及令研究更容易市场化。要做好这个产学研联盟及互动,海南省政府也需要推动相关知识产权的保护、交易与资产化,也要推广勇于尝试、不怕失败的容错心态。

与此同时,海南需积极改进与医疗健康产业相关的人才短板,吸引和培养更多人才,这些人才既包括与医疗旅游和高端医疗服务相关产业的人才,也包括了“软科学”的经营管理人才, 应该看到国际上健康产业的成功机构,都不是由科学家所管理的,而是无数高端的管理人才,这方面往往是引进人才的盲点,深值海南省政府有关部门的注意。

在培养人才及高端人才交流上,建议海南省政府有关部门同意建立“旋转门”,让教授也可以“下海”做生意,把他们技术商业化,因为他们最了解自己的技术,知道现在医疗旅游、生命科学和高端医疗服务的最新发展趋势,他们与市场专业管理人员的合作,将会是相得益彰,互有裨益,促进可持续的人力资源发展。

另外,也可以邀请具经验的医疗旅游和高端医疗服务相关行业的企业高管,前往大学传授及分享知识与想法,因为他们熟悉市场,能向学生、教授分享市场最新发展趋势,令科研更加具备市场导向,更加附合市场的口味,避免“象牙塔”研究。显而易见,“旋转门”的好处是能够为医疗旅游和高端医疗服务相关行业的人才及机构带来活力及新思想,解决目前创新人才活力不足的问题,刺激或诱发更多创新。

并且,海南省政府需要在自贸港建设上,营造一个能吸引国际人才的环境,例如输入人才政策、留住高端人才政策,营造宜居宜业的人才环境及生活配套,建设方便外国人才生活的环境、做好方便外国人才往来的基建等等。

其次,海南自贸港建设要发展医疗旅游及高端医疗服务产业,除了、学、研外,还需要有“金”的支撑。金融的力量,是现代医疗创新产业链中不可或缺的关键因素。生命科学、医疗制药要发展,很大部分取决于有天使和风投资金的参与,这是因为生命科学、医疗制药是一个高风险,高回报,回报周期很难预测特殊产业,因此天使和风投基金的参与,不仅担当起分担风险和回报的角色,而且还利用其丰富的各类资源和信息不对称,为创业者们提供了他们所没有的人脉和资源。

此外,为生命科学、医疗制药产业的融资也有创业知识的传承作用,由创业者变成投资者的天使投资人或创投资本家,会把他们的行业知识及网络带给草创及初创企业,协助创业者得到更多资源及知识去处理各方面的难题,帮助企业的生存。

所以,一般天使和风投基金都是有阶段性和行业性的,基金投资者们专注了解某一类技术或者某一类市场,才能给与初创或者成长期公司除了金钱以外的其他支持,包括提供专业团队的支持。对此,为更好地发展生命科学及高端医疗服务产业,海南省政府可以出台与之配合的新政策,大力引进以生命科学和医疗制药为投资方向的风险基金,并且可以提供政府资金作为跟投,增加基金投资的诱因,同时也可以分享成功的回报。

再次,要进一步做大做深海南现有的医疗旅游及高端医疗服务产业先行区,打造国际医疗新品牌。初具发展规模的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区,现已吸引多家机构开业或试业,并逐渐形成学术研究、临床研究及医疗旅游的一站式产业链,同时也引进了不少国际技术及人才,希望以此打造成为国家新药及医疗科技重大创新事项试点先行区。然而,当前该先行区的产业的总量、发展规模还不是很大,究其原因,一方面是因为品牌还没有做起来,另一方面名气和体量其实是有正关联的。只有把整个相关产业做大,才可以在国际上建立更大的知名度,也可以提供更多的资源做宣传推广,达至良性循环。

对此,要进一步推动海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的发展,我们建议,一是可以考虑扩大先行区,让政策可以覆盖到更大的一片地区,吸引更多的医院和疗养院落地,形成产业规模。二是在先行区内进一步引进国际一流大学,除了提供土地和资金的政策外,可以透过合作,提供更多的临床和数据资源,吸引国际尤其是欧洲如瑞士等地的先进大学和研究中心落地。三是在先行区建立生命科学知识产权中心,引进医药和生命科学的投资基金,并给以一定的政策优惠及跟投资金。同时也引进或者建立专注于生命健康以及医药和食品的知识产权评估机构,并由政府提供初期的资金支持。同时需要有知识产权保护的专业守则,知识产权保护法律法规、规管单位、交易市场、仲裁及调解机制、法庭,估值专家等不同参与者去支持,令企业、学界、研究机构更愿意去参与开放式创新,令金融机构得到更客观的标准去协助知识产权融资与交易。四是应考虑委托国际高端广告公关公司,打造海南国际疗养岛和生命科学岛的品牌。

最后,建议海南省政府在发展医疗旅游及高端医疗服务产业过程中,同时兼任倡议者、规划者及监管者这三重角色。此举既可让市场有更大空间寻求发展与分配资源的方式,又能让政府可以通过有效的政策,加强对生命医学、医学伦理等领域的法治建设和行业监管,引导相关行业不偏离目标,可以往正确的发展发展,并进一步引进相关医疗行业的产业链、物流链、资金链、人才链、技术链到海南,以此加大科技创新力度,发挥生命医学、健康大数据和人工智能在医疗旅游及高端医疗服务产业发展中的关键作用,从而提升整体海南的医疗旅游及高端医疗服务产业水平,不仅将该产业打造成为推动海南经济发展、自贸港建设的支柱性产业,更可将其打造成为完善“一带一路”沿线国家公共卫生治理,提升卫生健康水平的医疗平台。

文 / 洪为民( 中国人民大学法学博士研究生、海南大学“一带一路”研究院兼职教授、香港特区全国人大代表)、梁海明(海南大学“一带一路”研究院院长)

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