海南自贸港“重点人才政策”解读来了！

海南网台、视听海南客户端3月18日消息（记者 李祺）3月18日下午，海南省新闻办公室在海南省新闻发布厅举行“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第二场）——“重点人才政策”专场，省委人才发展局、省委机构编制委员会办公室、省人力资源开发局（省就业局）、省教育厅等单位有关负责人介绍相关情况，并答记者问。

记者在发布会上了解到，《海南自由贸易港全方位引进培养用好人才的若干政策措施》于当日发布，全文分为6个部分，共26项政策措施。

在人才引进部分，提出实施3个项目、给予3个方面支持。“3个项目”分别是领军人才及团队引进项目、青年大学生招引专项、柔性引才项目。比如，首次在海南企业工作，签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险的35岁及以下博士研究生、硕士研究生和本科毕业生，在落实求职创业补贴、租房或购房补贴等政策基础上，市县可给予一定期限的生活补贴；对用人单位在省外建设的“人才飞地”，根据研发投入、科研成果产出、人才引进等情况给予最高100万元补助。“3个支持”分别是支持企事业单位引才聚才、支持市场化社会化引才、支持引才平台建设。比如，对纳入重点产业核心人才“白名单”的人才提供特殊支持保障；对正常运营3年内累计成功为海南引进境外人才100人以上的人力资源服务机构，在按规定获得引才奖励的同时，还可获得最高30万元的额外引才奖励。

在人才培养部分，提出实施1个计划、1个工程和2个行动。“1个计划”是“南海”人才开发计划。明确南海育才项目、南海新星项目向数字经济、生物医药、新能源、先进装备制造等行业企业倾斜，培养对象占比原则上不少于50%。“1个工程”是“海商”培养工程。每年组织100名单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业等企业的主要经营管理人才、骨干人才有针对性进行培训，提高人才创新能力和管理水平，支持企业做大做强。“2个行动”分别是“技能自贸港”行动、博士后培养倍增行动。其中，按规定给予世界技能大赛、全国职业技能大赛获奖选手最高30万元奖励；将在站博士后每人每年的日常生活补助提高到15万元，面上资助项目标准提高到10万元。

在创新创业部分，提出1个计划、3项支持举措。“1个计划”是人才创业促进计划，符合条件的创业人才、小微企业可分别申请最高30万元、400万元的创业担保贷款。“3项支持举措”分别是加大科技成果转移转化奖励力度、加大采购扶持力度、加强人才创业载体建设。明确职务科技成果转化投产后的连续3-5年，每年可提取10%的营业利润用于科研人员奖励；对认定的国家级、省级科技企业孵化器分别给予200万元、100万元一次性奖励。使用激励部分提出5项改革支持举措，分别是进一步扩大和落实单位用人自主权、拓宽技能人才职业发展通道、建立健全以信任为基础的人才使用机制、促进人才合理有序流动、健全人才荣誉制度。此外，优化国际人才管理、服务保障两个部分，还各提出7项重点措施。

关于《海南省支持人才发展“授权松绑”清单（2024）》，中共海南省委人才发展局局长、新闻发言人官业军介绍，制定出台这项政策，重在解决用人单位和人才反映的“授权不充分”“管得过多”等问题，为深化人才发展体制机制改革持续提供动力支持。在起草过程中，有关部门总结了近几年的试点经验，着重把握三点：一是把人才相对集中、承担科研项目较多、改革实践基础较好的单位作为授权对象，主要是高校、科研院所、医疗卫生机构等用人主体；二是聚焦用人单位和人才的关切，主要在编制、岗位、经费、薪酬等“人财物”方面，精准提出授权事项；三是考虑不同单位在功能定位、治理能力、发展阶段上的差异，坚持分类施策，避免“一刀切”。

全文共20条。前4条涉及机构设置、人员聘用管理，明确允许用人主体自主调整、设立研发和技术转移转化机构，自主开展公开招聘，自主设立“特设岗位”引进高层次人才、急需紧缺的专业技术人才。5到11条为财政科研经费的管理和使用，明确赋予用人主体自行购置教学、科研设备的权力，自主决定基础研究、智力密集型项目间接费用比例，扩大“包干制”实施范围，自主决定奖励经费使用范围、标准和绩效考核，通过购买第三方专业服务方式配备科研财务助理，把“资料收集、问卷调查”等无法取得发票的情形纳入自制凭证报销范围。12和13条分别是工资薪酬、科技成果转化赋权，明确扩大用人主体协议工资制、年薪制、项目工资制实施范围，简化审批流程，支持以市场化薪资待遇聘用人才，将职务科技成果赋权比例上调至不低于80%，加大对成果完成人的激励力度。14至16条涉及高层次人才认定、职称评审，明确扩大用人主体高层次人才认定权限，授予职称评审自主权，自主制定评审条件，推荐本单位的技术专家直接评定职称。17至20条主要聚焦支持青年人才成长、为人才减负，明确40岁以下青年人才担任项目负责人比例不低于50%，实行每周“无会日”制度，科研项目进度检查非必要不超过一次。

官业军在发布会上表示，对“授权松绑”清单实行动态管理，此次发布的是2024版，未来将适时对《清单》的落实进行评估，并根据出现的新情况、新问题，不断更新完善。