农村供水应该如何保障? 海南民众关心的用水问题这个《条例》都提到了

农村供水应该如何保障? 海南民众关心的用水问题这个《条例》都提到了

2021-04-08 10:52:32 编辑:张晶晶 来源:海南广电国际传播融媒体中心
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海南网台、视听海南客户端4月08日消息(记者 龙灿 叶宇城 刘铭瀛)4月8日,海南省新闻办公室在省新闻发布厅召开《海南省城乡供水管理条例》(以下简称《条例》)新闻发布会。记者从发布会了解到,2021年3月24日海南省第六届人大常委会第二十七会议审议通过了该《条例》,自2021年5月1日起施行。

该《条例》共6章37条,包括总则、供水设施建设、供水设施保护与管理、供水单位及用户、法律责任、附则等。《条例》制定坚持问题导向、需求导向,充分借鉴省内外城乡供水的经验与做法,着力解决我省城乡供水中的焦点和难点问题,体现海南特点,为需而立、立以致用,在多方面实现了突破和创新。

停水应提前二十四小时通知  超二十四小时恢复供水要应急供水

一是规定用户享有安全、连续用水,使用水质符合国家标准的水,查询用水业务办理、用水量、水质、水价和水费信息,以及法律法规规定的其他权利。用户应当按照合同约定向供水单位缴纳水费,供水单位应当按照合同约定向用户提供供水服务。

二是规定了供水单位应当履行的9项义务,包括“保障稳定、不间断供水”“供水水质、水压符合国家规定的标准”等。

三是规定县级以上人民政府水行政主管部门应当制定供水报装“一站式”办理和“互联网+”服务的程序和标准,指导和推动供水单位优化报装流程,精简申请材料,提高办理效率,提升用户服务体验。

四是规定供水单位因工程施工、设施检修等原因确需停止供水或者降压供水的,应当提前二十四小时通知用户;连续超过二十四小时不能恢复正常供水的,应采取应急供水措施,保证居民基本生活用水的需要。

五是规定了结算水表争议处理方式。用户发现结算水表存在故障的,应当及时告知供水单位,供水单位应当在四十八小时内予以维修或者更换。因结算水表故障导致无法正常计量的,应当按照合同约定的方式估算水费;合同没有约定的,按照发现故障前三个抄表周期的平均用水量估算水费。用户或者供水单位对结算水表读数有异议,提出送法定计量检定机构检定的,供水单位应当负责提供临时替换水表,用户应当予以配合。送检结算水表经检定,符合国家标准的,拆装及检定费用由提出异议方承担;不符合国家标准的,由供水单位负责更换结算水表并承担检定费用。

六是规定了用户维权渠道。用户对供水服务有异议的,可以向县级以上人民政府水行政主管部门及其他有关部门投诉。供水水质严重危害公共卫生安全的,用户可以直接向检察机关举报,由检察机关依法提起公益诉讼。

改善供水水质和服务质量 打通“最后一公里”水质安全问题

二次供水是最终保障供水水质和供水安全的重要环节,《条例》对我省二次供水作了以下规定。

一是规定新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城乡公共供水管网正常服务压力的,建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。二次供水设施应当符合相关卫生标准、工程技术规范,满足一户一表、水表出户、生活和消防供水系统分离等要求。鼓励建设单位将新建、改建、扩建住宅小区的二次供水设施交由供水单位统一建设。

二是规定已纳入城乡公共供水管网的住宅小区的二次供水设施的运行、维护和管理的住宅小区,委托专业经营单位负责,其运行、维护和管理等费用计入供水成本。

三是规定现有住宅小区的二次供水设施不符合建设标准和卫生标准,且未委托专业经营单位运行、维护和管理的,由市、县、自治县人民政府组织水行政、住房和城乡建设等部门和业主、物业服务企业、专业经营单位制定并实施改造计划,具备条件的现有住宅小区应当纳入老城区改造范围,具体办法由市、县、自治县人民政府制定。

四是规定二次供水设施的运行、维护和管理单位应当加强对供水设施的管理,委托有资质的检测机构定期对水质进行检测,每半年至少一次对供水设施进行清洗、消毒,保证二次供水水质符合国家标准。二次供水设施清洗、消毒的具体规定,由省卫生健康行政主管部门会同水行政主管部门制定。

推动城乡供水统筹 加强农村供水保障

《条例》规定了:

一是城乡供水应当遵循城乡统筹、安全卫生、节约用水和优先保障生活用水的原则,推进多源互补、区域联网和城乡一体供水。

二是城乡供水设施建设应当充分考虑设计年限内区域人口增长和经济社会发展用水需求、用水峰谷变化等特点,推进区域联网和城乡统筹供水。

三是农村供水因地制宜采取城镇管网延伸覆盖、村镇集中或者分散供水等模式,实行政府主导、社会参与,完善农村供水体系。

四是城乡公共供水管网供水水价,按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则,由价格主管部门依照有关规定确定;农村集中供水水价,实行政府指导价或者由供用水双方协商定价。

省水务厅将贯彻落实《条例》,坚持问题导向、目标导向,对标自贸港建设要求,进一步高标准、高质量地谋划推进“十四五”农村供水保障工作,优先推进规模化水厂管网延伸覆盖季节缺水村庄和分散供水村庄,加快推进城乡供水一体化进程;条件受限的地区,要推进小型规范化水厂建设,提高农村整体供水保障水平。

加强供水水质监管 确保人民群众喝上安全、放心、优质的饮用水

一是规定用于城乡供水的水处理设施、输配水管材、饮用水处理材料和化学药剂等应当符合国家、行业或者地方标准。

二是规定供水单位应当保证出厂水、管网水的水质符合国家标准。供水单位应当建立健全水质检测制度,按照国家和本省规定的水质检测项目、频次、方法开展水质检测,建立检测档案,定期向水行政主管部门和卫生健康行政主管部门报送检测结果。

三是规定二次供水设施应当符合相关卫生标准、工程技术规范,满足一户一表、水表出户、生活和消防供水系统分离等要求。二次供水设施的运行、维护和管理单位应当加强对供水设施的管理,委托有资质的检测机构定期对水质进行检测,每半年至少一次对供水设施进行清洗、消毒,保证二次供水水质符合国家标准。

规定市、县、自治县人民政府应当根据实际,统一规划、分步实施,通过建立健全技术标准体系、建设改造供水设施等措施,有序推动高品质饮用水设施建设。

《条例》的出台,将进一步优化我省城乡供水服务,全面提升供水法治化管理水平。下一步,省水务厅将按职责加强《条例》宣传解读和贯彻实施,抓紧完善相关配套制度,切实抓好工作落实,进一步提高城乡供水规范化管理和供水服务水平,提升人民群众对城乡供水安全的获得感和满意度。


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