着力提升企业营商效益 不断拓展“外资企业登记一件事+免申即享”事项

海南网台、视听海南客户端4月10日消息（记者 颜晓阳）4月10日下午，中共海南省委宣传部在海南省新闻发布厅举行海南学习贯彻党的二十届三中全会精神 “加快建设海南自由贸易港” 系列主题新闻发布会（第五场）——《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》专场。

记者在发布会现场了解到，海南省结合自贸港建设实际，强化改革创新，出台了《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》（以下简称《重点举措》），从10个方面提出60项166条具体任务举措。

《重点举措》坚持社会主义市场经济改革方向，要求切实降低企业综合营商成本，着力提升企业营商效益，不断提升营商质量。海南将127个行政许可审批事项优化为告知承诺事项的基础上，要求继续深化市场准入承诺即入制改革，依法取消更多许可事项；加快探索建立符合海南自由贸易港特色的内外资准入协同模式；持续优化深海、航天、现代种业、人工智能等新业态新领域市场准入环境，开展指导式、互动式行政许可模式，探索“沙盒监管”机制，构建鼓励创新、弹性包容的治理环境。

坚持将公平竞争制度作为经济有效运行的重要基础，落实公平竞争审查责任，强化公平竞争审查刚性约束，及时调整和清理不符合市场准入要求的政策措施；积极推进全国统一大市场建设，实施“机器管招投标”改革，探索推进“机器管政府采购”，推进优质优价采购，有效降低制度性交易成本；扩展公共交易平台覆盖范围，推进公共资源“一网交易”。

海南省市场监管局聚焦目前外资企业登记的难点堵点问题，准备通过服务机制建设、登记系统建设和窗口队伍建设等三个方面优化外资企业登记服务。   

一是服务机制建设方面。一方面，优化外资企业登记流程。起草了外资企业登记便利化措施，已在征求意见，拟进一步简化国（境）外投资者主体资格文件或身份证明，减免身份证明附加文件。同时，推行企业登记提前帮忙指导服务，申请人可选择由注册专员对申请材料进行审核再签名提交，避免因材料不规范被退件的问题。另一方面，扩容咨询渠道。目前，全省已新增各级登记咨询电话260余条，省市场监管局将对这260余条的咨询电话服务情况进行重点监测，对业务能力和服务态度等进行不定期电话抽查。同时，海南省市场监督管理局准备在“海南e登记”平台引入AI功能，争取实现AI智能导办、全英文咨询等服务。

二是登记系统建设方面。一方面，不断拓宽境外投资者持有效身份证明在线身份认证、电子签名的范围。截至目前，“海南e登记”已实现了港澳台投资者持居住证、来往内地通行证、来往大陆通行证，华侨持护照和外国人持永居证在线身份认证和电子签名，积极推动实现持外国护照在线身份认证功能。另一方面，不断拓展“外资企业登记一件事+免申即享”事项。目前已将16个许可纳入“一件事+免申即享”，照后许可办理实现零表单、零跑动、免于申请、免于提交、免于审核“两零三免”无感服务。将协同省营商环境建设厅，强化数据推送和共享，将更多涉及外资企业的高频事项纳入“外资企业登记一件事+免申即享”服务链。

三是窗口队伍建设方面。一方面，组建外资企业服务专班。考虑到外资企业登记业务的复杂性，从海南省选拔一批业务能力、外语水平、服务意识强的注册专员，专门负责外资企业登记和咨询导办。另一方面，着力提升注册专员服务能力和水平。以外资企业登记为重点开展了全省注册专员培训，并建立了“每周一讲”培训机制，动态编印业务审查要点，已开展了6堂专题讲座，印发2期审查要点。