平稳开局、成效初显！海南自贸港封关“满月”成绩单来了

2026年1月18日

海南自贸港封关迎来“满月”

 1月19日

海南省新闻办公室举行新闻发布会

介绍海南自贸港封关首月进展情况 

 海南封关首月：

 平稳开局、成效初显

 发布会上，海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣表示，2025年12月18日全岛封关运作正式启动一个月以来，海南自贸港实现封关平稳开局、成效初显的预期目标，整体呈现政策全面落地、“一线”顺畅高效、“二线”平稳有序、活力有效激发、风险整体可控的良好态势。

 封关政策全面落地，首月运行成效初显。各项封关政策已从制度设计阶段转入实质运行阶段，政策红利从“纸面”落到“地面”，真正转化为市场主体和老百姓“真金白银”的获得感。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，封关首月“零关税”政策开展业务53票，货值7.53亿元、同比增长38.9%，减免税款1.09亿元、增长194.6%；加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%，货值8586.68万元，减免关税331.83万元；禁限清单政策完成首票业务，货值34.7万元，标志着封关政策全面落地见效。

 对外开放口岸高效运行，客货流量稳步提升。海关优化升级监管模式，对符合条件的保税及“零关税”货物实施“径予放行”，口岸运行顺畅高效，货物与人员通关效率不断提升，平均通关时间压缩27%。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，首月对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元，增长3.6%；进出境旅客28.91万人次，日均0.93万人次、增长31.3 %，其中免签入境外国人数日均0.26万人次、增长64.3 %。海南自贸港内的企业、医院、研究机构可以使用到“零关税”的物资及设备，旅游、运输等企业也可以享受到“零关税”的营运用飞机、船舶和汽车，政策红利直达市场主体。

 “二线口岸”管理平稳顺畅，管住能力经受检验。“二线”口岸管理机制、硬件设施运转良好，创新推出“分批出岛、集中申报”等便利化措施，货物、物品、运输工具出岛进入内地的管理流程衔接顺畅，实现了精准监管与有序通行的动态平衡。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，首月经“二线口岸”进出岛旅客累计593.55万人次，进出岛车辆累计45.99万辆次，民航航空器3.27万架次、船舶1.12万艘次。各监管通道均未发生拥堵情况，“二线”管住的能力得到了初步检验，有力保障国内市场与海南自贸港之间的有序联通。

 有效激发市场活力，发展动能加速集聚。封关政策的落地实施有效激发了市场投资创业热情，越来越多的企业来到海南做生意。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，首月新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%；企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%，结构优化趋势进一步凸显。新增外资企业331户，同比增长13%。各类经营主体的创新活力与发展热情全面激发，为海南自贸港建设注入了强劲的新生力量。

 离岛免税市场持续火热。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，首月销售金额48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6%。消费者购物热情高涨，充分展现出离岛免税市场的澎湃活力。

 整体风险可防可控。一个月以来，海南自贸港风险预警、研判、处置机制运转有效，各项监测指标正常，反走私等重点领域均未发生系统性风险，有力保障了全岛封关运作在安全轨道上平稳推进。

海南封关首月：

入境游市场政策红利加速释放

实现“开门红”

海南省旅游和文化广电体育厅副厅长、新闻发言人李海钢表示，海南自贸港全岛封关运作首月，入境旅游市场政策红利加速释放、实现“开门红”。入境旅游市场呈现的三大变化：

 入境客流规模快速攀升，市场活力持续迸发。2025年12月，海南接待入境过夜游客达77.3万人夜，较2024年增长59.5%，入境旅游市场全面超越疫情前水平。封关运作带来的制度型开放优势，迅速转化为吸引全球游客的强劲动能。

客源市场结构持续优化，多元格局逐步形成。俄罗斯、东南亚及港澳台地区等传统客源市场稳定增长，欧美、澳新等远程市场同样表现亮眼。其中，英国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚等国家2025年12月游客量同比增长分别为56%、83%、144%、62%、52%。这标志着海南的知名度与吸引力，正被全球更多地区的朋友熟知和认可。

旅游消费形态加速升级，深度度假特征凸显。入境旅游消费同步攀升，2025年12月总花费达14140万美元，同比增幅63%。离岛免税购物热度不减，化妆品、国货精品等品类备受青睐，消费重心正从单一购物向深度体验转型。同时，入境游客停留时间明显延长，人均停留夜数由2024年的3.37夜提升至今年的3.96夜，深度度假特征更加突出，彰显了海南高品质度假旅游的独特魅力和综合竞争力。

海南封关运作

对蔬菜产业发展将更加有利

针对自贸港封关后对海南蔬菜流通影响情况，海南省商务厅副厅长朱丹表示，自贸港封关运作、扩大开放，对海南蔬菜流通将更方便，对蔬菜产业发展将更加有利。

在蔬菜流通方面

海南省内和国内生产的农产品进出岛与封关前一样，没有增加新的管制条件；从“一线”进来、通过“二线”进入国内，符合加工增值超30%的免征关税。

在蔬菜产业发展方面

利用自贸港政策，海南在采购国外生产设备、共享蔬菜资源等方面，既有关税方面的优惠，也提供了更多的选择。所以封关后，将更有利于海南蔬菜的流通。

海南封关首月：

出入境数据创新高

边检优化措施保畅通

发布会上，海口出入境边防检查总站副总站长、新闻发言人罗正宇介绍，封关运作一个月以来，海南省出入境人员往来活跃，边防检查各项数据增长明显、态势良好。

各项出入境数据持续增长。封关以来，海南省全省边检机关共检查出入境人员31.7万人次、出入境交通工具2516架（艘）次，同比分别增长31%、27%，出入境数据已连续5个月保持较快增长态势。

入出境外国人数不断攀升。封关首月，共检查入出境外国人18.6万人次，同比增长46%，外国人出入境数占出入境人员总数的比例从2025年初的48%提升至59%，入出境外国人占比持续保持全国前列。

免签“红利”持续释放。封关首月，海南省免签入境外籍旅客达8.7万人次，同比增长64%，占同期入境外籍旅客总数的93%，免签仍是外籍人士来琼的主要选择。

 海南封关首月：

 封关政策全面实施

开放引力显著增强

 发布会上，海口海关二级巡视员、自贸区和特殊区域发展处处长何斌表示，封关首月，“零关税”、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等政策全面实施，自贸港政策红利持续释放，开放引力显著增强。

 封关政策全面实施。“零关税”政策扩容增效。30家享惠主体进口“零关税”货物7.5亿元，涉及37项商品。其中，“零关税”一般货物7.14亿元，主要为原油、矿产品等大宗商品；“零关税”生产设备3837.4万元，主要为科研设备、医疗器械等。有8家新增的“零关税”主体在封关后实现首次进口，货值超过2亿元。

加工增值免关税政策效应凸显。30家企业出岛内销加工增值免关税货物8586.7万元，免征进口关税331.8万元，主要包括化工产品、医疗器械、药品、食品等，覆盖化工制造、食品加工、医疗药械、珠宝首饰加工等行业。封关后加工增值免关税政策新增业务场景相继落地，海南自产货物价值计入增值部分有效带动椰子、海盐等海南自产货物融入“海外原料—海南加工—内地销售”产业链条，海关特殊监管区域外加工增值累计推动石化新材料等产业进一步延链补链。

放宽贸易管理措施实现突破。进口“两头在外”保税维修货物34.7万元。

离岛免税购物热度攀升。受新一轮政策优化和封关运作刺激，旅客购买离岛免税商品热情高涨，市场活力有效激发，消费结构持续升级，政策效应初步显现。海关监管离岛免税购物金额48.6亿元，购物人数74.5万人次，购物件数349.4万件，环比分别增长95.2%、57.4%、68.6%。优化调整后的品类销售业绩亮眼，电子消费产品销售额2274.2万元并成为销售主力，进一步满足旅客居民多样化购物需求；岛内居民“即购即提”新政效应持续释放，首月购物金额达2887万元，环比增长28.2%；离境旅客总购物金额2120万元，人均购物8541元，显示出强劲消费潜力。

外向型经济活力有效激发。政策红利释放增强市场信心，海南自贸港外向型经济活力凸显。首月，我省已批准“零关税”享惠主体10038家，备案加工增值免关税企业112家。新增海关备案外贸企业5132家，其中新增外商投资企业113家，备案企业总数历史性突破10万家。初步统计，海南外贸进出口总值超过270亿元。