实录丨“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第十四场）——海南省国资国企社会责任专场

“高标准建设海南自由贸易港”

系列主题新闻发布会

（第十四场）

——海南省国资国企社会责任专场

实录

（2026年4月1日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会的第十四场——海南省国资国企社会责任专场。

海南省国资系统深入贯彻新发展理念，践行使命，彰显担当，为海南自由贸易港建设作出重要贡献。为了让大家更全面、详细地了解省属企业的履责实践与成效，今天，我们非常高兴地邀请到：海南省国资委党委书记、主任马咏华先生，海南省农垦投资控股集团有限公司党委副书记、总经理艾轶伦先生，海南省交通投资集团有限公司党委副书记、总经理鲁正兰先生，海南省发展控股有限公司副总经理曾涛先生，海南省金城安居投资集团有限公司党委书记、董事长吴禄先生，海南海钢集团有限公司党委委员、副总经理丁正锋先生。

首先，请省国资委马咏华先生作主发布，向大家介绍相关情况。

海南省国资委党委书记、主任马咏华：

谢谢主持人。各位媒体朋友，大家好！根据本次发布会安排，下面我向大家介绍海南省国资国企履行社会责任的总体情况。

当前，推动企业履行社会责任已经成为全社会的普遍共识，ESG（环境责任、社会责任、治理责任）表现更是被广泛作为衡量企业综合实力的核心标准之一。省委、省政府要求省属企业在自贸港建设中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。近年来，省属国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、省政府正确领导下，积极践行ESG理念，走出了一条责任担当、创新驱动、绿色发展的实践之路。

一、加强对国有企业履行社会责任的规划指导。省国资委提出打造“责任国企”的理念，专门成立科技创新与社会责任处，将国有企业履行社会责任作为一项重要工作来谋划、来推进，在《省属国资国企“十四五”改革发展规划》《国企改革三年行动方案》《国有企业改革深化提升行动方案》等重要文件中对国有企业履行社会责任均提出明确要求。目前，我们正在研究制定省属国资国企“十五五”发展规划，初步明确将落实ESG理念作为“十五五”时期国资国企工作的重要指导思想。

二、着力增强服务经济社会高质量发展的能力。省属企业是海南自贸港经济发展的顶梁柱和主力军，服务经济社会高质量发展责无旁贷。一是当好稳定全省经济大盘的“压舱石”。“十四五”期间，省属企业累计完成固定资产投资1580.81亿元，占全省固定资产投资比重从2021年的5.3%提升至2025年的16.2%左右，承担的重大项目在全省重大项目库中占比达1/5。二是当好科技创新的生力军。2025年省属企业研发投入14.65亿元，与2020年相比增长近12倍，在2021-2023年全省打赢科技创新翻身仗工作中连续三年获得优秀等次。三是当好主导产业和新质生产力发展的引领者。深入推进国资布局结构调整优化，成立了海南商发、中国通航、海南国资运营等一批新企业，建筑、农业、旅游等传统业态加快转型升级。特别是2025年商业航天发射公司九发九捷，海南航芯半导体实现IGBT功率模组产品商用突破、全球首个商用海底智算中心集群投入使用，全国唯一的南繁生物育种专区正式投入运营，这些都标志省属企业在“五向图强”新质生产力领域取得重要进展。四是当好绿色发展的践行者。省国资委围绕国家生态文明试验区建设目标，推动省属企业在绿色转型发展方面取得扎实成效。海南控股大力培育清洁能源业务，目前经营18座水电站、33座光伏发电站。海钢集团推进绿色循环产业发展，资源综合利用与新型建材产业链供应链板块收入占整个营收比重达98%，标志着海钢集团核心主业发展成型起势。

三、着力提升自贸港平稳安全运行支撑保障能力。《海南自由贸易港建设总体方案》提出实现“五自由一安全”的重要要求，其中“人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动”与省属企业都有密切关系。省属企业勇当自贸港建设的开路先锋，有关企业积极推进岛内机场、高速公路、国省道、水网、物流园区等重大基础设施项目建设，确保人员货物“进得来、转得开、出得去”。特别是海南机场集团累计开通境外客运航线90多条，2025年岛内三大机场旅客吞吐量超5000万人次，创历史新高。省属企业勇当自贸港应急抢险的常备力量。任何时候任何地方发生险情，省属企业都能够召之即来、来之能战、战之能胜。“十四五”期间，汛期累计派出工作组5000余个、投入防汛人员约25万人次，排查消除风险隐患点1.4万余个，安全转移群众10万余人次。特别是在2024年台风“摩羯”袭击海南后，省属企业就投入5.5万人次、以及大量的机械开展灾后重建，覆盖全省12个市县。省属企业勇当自贸港安全防范的平安卫士。我们坚持底线思维，全面推行穿透式监管模式，健全各类监管规章制度，强化风险点排查，着力防范财务、金融、投资、债务、境外业务、法务等各方面风险，坚决杜绝企业风险外溢，同时积极参与省内海航风险处置等工作，为全省发展稳定大局作出应有贡献。

四、着力服务提升人民美好生活水平。一是着力扩大就业。截至2025年底，省属国企在岗职工达9.59万人，较“十三五”末增加2.64万人；统筹省属企业、驻琼央企、市县国企参与大学生就业专场招聘会，“十四五”期间累计录用应届高校毕业生超9000余人，接收大学生实习3500余人，每年均超额完成省委、省政府下达的指标任务。二是着力提升工资薪酬水平。2025年省属企业在职职工年均薪酬提升至10.02万元，不包括企业为职工缴付的“五险一金”，全部算下来用工成本超过11.5万元，较“十三五”末的5.49万元增长82.51%，让广大在职职工切切实实享受到企业发展成果。三是着力推进乡村振业。“十四五”以来，全系统共有61家企业参与乡村振业工作，涉及18市县82个乡镇的129个村，累计投入帮扶资金1.22亿元，实施帮扶（引进）项目1117个，协助成立特色产业合作社428个，带动脱贫12583户；先后有11个集体被评为海南省脱贫攻坚先进集体，25名个人被评为海南省脱贫攻坚先进个人。四是着力推进重大民生项目建设。在城乡供水方面，海南水发运营管理全省113座污水处理厂、33座供水厂、1883宗农饮水安全工程、1366宗农村污水项目、93座水库的运营维护，年平均供水量3.77亿立方米，处理污水2.54亿吨，业务覆盖全岛。在住房建设方面，海南金城集团累计盘活和新建保障性住房超1万套，海南建投累计交付高品质住宅7000多套。在“菜篮子”建设方面，海垦集团深耕“菜篮子”工程，15种基本蔬菜日均供应量占市县总量近50%，肉禽蛋供应量占比达20%，切实守护群众“舌尖上的安全”。

初心如磐，使命在肩。下一步，海南省国资委将推动省属企业以更高的政治站位、更深的战略远见，高标准履行社会责任，奋力谱写中国式现代化海南新篇章。

王烨：

谢谢马咏华先生详实的介绍。接下来进入答记者问环节，提问前请记者先通报自己所代表的媒体机构。下面开始提问，请举手示意。

答记者问

中国改革报社改革网记者：

作为海南省属重点国有企业，海南控股在“十四五”期间围绕社会责任开展了大量实践，也形成了多个具有代表性的案例。请问，海南控股在履行社会责任过程中，是如何将企业发展与海南自贸港建设、乡村振兴、民生服务等重大战略深度融合的？

海南省发展控股有限公司副总经理曾涛：

感谢这位记者朋友的提问，也感谢各位媒体朋友一直以来对海南控股的关心和支持。海南控股作为省属国企的“排头兵”，始终秉承“一切为了海南发展”的初心使命，积极践行“以人民为中心”的发展理念，坚持履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任，努力在自贸港建设中发挥重要战略支撑作用。重点体现在以下几点：

一是加快打造航空区域门户枢纽。海南作为一个岛屿型省份，航空运输是联通各地最主要、最高效的交通方式。为此，我们把航线开辟作为工作的重中之重，加大航线开辟力度，努力提升海南至国际重点城市区域通达率。去年，岛内三场累计开通境外客运航线92条、境外旅客吞吐量达247万人次，同比分别增长31%、34%；累计开通第五航权客货运航线8条，全国首条第七航权客运航线正式运营，实现自贸港航权开放政策重大突破。同时，我们把机场服务作为“金字招牌”，持续优化服务举措；今年，美兰机场第9次蝉联SKYTRAX全球五星机场荣誉称号，充分说明了国际民航组织和广大旅客对机场服务的高度认可。

二是充分发挥省重大战略投资平台作用。海南控股坚定扛起自贸港建设“主力军”的责任担当，“十四五”时期累计完成投资超1000亿元，稳居省属国企前列。围绕机场重大基础设施建设，去年我们实现凤凰机场三期改扩建、博鳌机场三期扩建等重点项目建成完工；目前，凤凰机场T3航站楼已经正式投入运营，进一步提升了机场服务保障能力。围绕城市建设和民生工程，“十四五”时期，我们加快推进海南中心、海控江东广场等重点项目，积极打造自贸港城市新地标、新名片；并推动了环岛旅游公路莺歌踏浪驿站、四川大学华西乐城医院等一批重点项目建成投用，省妇幼保健院异地新建项目等80余个代管代建、“科教文卫”项目先后完工，积极为全省民生事业发展贡献力量。

三是积极助力全省乡村振兴。海南控股始终把助力乡村振兴作为重大政治任务、重要社会责任，累计选派42名驻村干部，投入近500万元帮扶资金，助力全省乡村振兴。比如，我们结合定点帮扶村临高县隆道村实际情况，以光伏扶贫赋能长期稳定收益，投资370余万元建设分布式光伏扶贫项目，累计售电量超330万度，为帮扶村累计带来收益超70万元；以农业产业化提高发展效益，采取“村联合社+农户+企业”合作模式，成功落地小黄牛养殖等多个农业项目，帮助村集体年均增收超百万元。以消费帮扶提升村民收入，充分发挥公司渠道优势，多次筹划并组织农产品销售活动，确保帮扶对象农产品不滞销。此外，在全省应对台风“摩羯”等极端恶劣天气中，海南控股积极响应省委、省政府号召，组织数千名志愿者开展定点帮扶，支援全省重点市县灾后重建、复工复产，全力保障群众生命财产安全。

此次，省国资委发布《海南省国资国企社会责任(ESG)蓝皮书》，为我们提供了很多标志性、创新性的经验案例，也为我们持续落实好社会责任指明了方向、提供了遵循。下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府和省国资委部署要求，组织旗下各板块认真履行社会责任，与生产经营各项工作同部署、同落实，切实加强体系化、常态化建设，积极树立和践行正确政绩观，更好地发挥国企示范引领作用。

谢谢！

香港商报记者：

海垦集团作为省属龙头农业国有企业，2025年吸收合并海南乡村振兴公司后，已成为我省乡村振兴发展主力军。2026年是“十五五”开局之年，集团将如何发挥国有企业力量，持续联农带农共同发展和推动乡村振兴事业？

海南省农垦投资控股集团有限公司党委副书记、总经理艾轶伦：

感谢这位记者的提问，也感谢社会各界对农垦的关注、关心和支持。“十四五”期间，海南农垦坚持以习近平总书记关于农垦改革的重要指示批示精神为指引，深入贯彻落实海南省委、省政府的各项部署，坚持农垦姓农根本，充分发挥产业龙头带动作用，创新联农带农模式，我们在深度推进垦地融合发展、促进乡村振兴上实现了新突破，切实扛起了国企业责任担当。

首先，我们始终坚持互利共赢，在产业联农与机制带农中构建了垦地融合发展的新格局。“十四五”期间，海垦集团与18个县市签订垦地融合战略合作协议，垦地携手落实“垦地融合关键是产业融合”要求，我们成立了11家平台公司，在各市县累计投入118.44亿元，共建96个项目，带动就业超5000人。我们与17个县市共建农村产权交易中心，累计成交金额19.91亿元，实现溢价1.46亿元，推动农村资产的保值增值。我们还完成10.6万亩“一场一品”特色标准化自营基地建设，发展林下经济规模达27.05万亩，产值11.18亿元，持续放大海垦产业的品牌协同效益。我们自主研发的“橡胶智慧收购平台”，覆盖了全省3300余个站点，惠及27万胶农，通过价格保险、“保险+期货”等业务，协助超11万胶农规避了价格风险。在文昌水北村、白沙南训村推进“乡村CEO”新模式，累计投入732.6万元对儋州木排村开展定点帮扶，垦地利益联结机制不断完善，联农带农成效明显，打造了乡村振兴样板。

其次，我们始终坚持务实为民，以服务惠农推动垦区幸福指数持续攀升。“十四五”期间，我们投入11亿元建设迈湾、天角潭水利枢纽工程安置房1669套,安置移民1816户6179人。积极推动垦区更新，配合出台垦区建房管理办法，开工改造3037户危房，垦区居民住房问题得到实质性解决。通过产业就业、大病救助、金秋助学等系列帮扶措施，进一步增强了垦区居民的获得感、幸福感。

“十五五”期间，海垦集团为更好发挥国有企业的力量，持续联农带农助力乡村振兴，我们将紧紧围绕国家及海南省“一号”文件战略部署，锚定建设热带农业现代化龙头企业目标不动摇，坚守“三者”定位，努力做好天然橡胶、南繁种业、乡村振兴、保供稳价“四篇文章”，不断深化垦地融合发展，不断改善垦区人居环境，不断增强垦区居民幸福感、获得感，构建起垦地联动、资源共享、协同发展的乡村振兴新格局，努力实现惠民、强垦、兴地目标。具体而言，我们将重点做好以下四方面工作：

一是聚焦热带特色高效农业，按照“优种养、强加工、创品牌、当链主、作引领”的要求，大力提高产业龙头引领水平；二是聚焦保供稳价，切实发挥国有企业“菜篮子”压舱石作用；三是聚焦土地资源运营，不断推动相关产业持续壮大；四是聚焦垦区环境改善和“社会化服务+地方”，不断增强垦区职工群众的幸福感、获得感。

谢谢大家！

消费日报记者：

海南交通集团的社会责任实践始终以科技创新为核心，既破解了热带海岛交通建设与生态保护的矛盾，又实现了绿色转型、智慧升级与民生赋能的多目标协同。想请问，公司是如何通过科技创新串联交通基建、生态保护、安全应急、乡村振兴等领域，推动社会责任落地的？相关实践取得了哪些突出成效，又沉淀了哪些可复制推广的经验？

海南省交通投资集团有限公司党委副书记、总经理鲁正兰：

非常感谢这位记者朋友的提问！您的问题精准点出了海南交通集团社会责任实践的核心逻辑——以科技创新为纽带，破解交通行业发展难题，符合社会公众对交通便捷出行需求。下面，我从实践路径、关键成效和经验沉淀三方面，向大家详细介绍：

在交通基建与生态保护协同上，我们直面热带海岛“建设难、保护更难”的痛点，用技术创新打破“两难”困境。比如，海南岛环热旅游公路项目，一是创新采用“高强加筋三维网生态边坡防护技术”，让公路坡面实现100%复绿；二是通过“泡沫轻质土技术”减少生态红线占地超1200亩，“高液限土直接利用技术”累计减排二氧化碳1.84万吨；三是特别设置612处动物通道，真正实现“公路融于自然”，既保障了工程推进，又守住了生物多样性底线。

在绿色转型与能源融合上，我们以“交通+能源”创新模式蹚出低碳发展新路。一是建成200兆瓦莺歌海“盐光互补”光伏项目，年均发绿电3.11亿千瓦时，相当于每年减排二氧化碳32.93万吨；二是打造冯家湾、保亭等零碳服务区，实现服务区绿电全覆盖，其中冯家湾服务区还入选了全国交通与能源融合创新案例；三是同时构建了“高速+市县+旅游干线”立体充电网络，所辖24个服务区已实现充电桩全覆盖，2025年全年充电量达1361万度，实实在在助力海南清洁能源岛建设。

在智慧交通与安全应急上，我们用数字技术筑牢安全防线、提升运营效能。一是打造海口18公里“车路云一体化”示范项目，搭建省级智能网联汽车综合服务管理平台，实现车路协同调度与信号灯智能配时，让出行更高效；二是研发实景数字孪生平台，融合无人机倾斜摄影技术，实现重点路段实时智能巡检告警，让管护更精准；三是构建了“金字塔”式应急预案体系，“十四五”期间累计开展应急演练311次、培训971场，组建161支应急抢险队伍，在台风抢险、重大活动保障等场景中冲锋在前，全力守护群众出行安全。

在民生服务与乡村振兴上，我们把科技创新带来的交通优势，转化为老百姓的幸福红利。依托环岛旅游公路、环热旅游公路“双环”路网，同步搭建智慧导览系统和地学资源数据库，整合沿线火山海岸、茶园咖啡等特色资源，开展研学旅行、低空旅游等新业态，使原本偏远的儋州峨蔓、临高头洋村，如今变成了网红打卡地，农家乐、民宿遍地开花，村民在家门口就能就业增收，真正实现“路通业兴、村美民富”。

截至“十四五”末，集团已累计开展科技项目135个，获授权专利91项、软件著作权25项，13项成果斩获省部级以上奖项，构建起“基础研究+技术攻关+成果转化+标准输出”的全链条创新体系，可复制经验有三点：一是以问题为导向，把科技创新和生态保护、民生需求、产业升级捆绑在一起；二是做足“储备－攻关－转化”全周期管理，让技术不脱节、不闲置；三是坚持“社会效益优先、企社协同共赢”，让技术既解决行业痛点，又创造社会价值。

未来，我们将继续聚焦蓝碳核算、低碳路面材料等关键技术攻关，推进零碳公路试点和智慧交通升级，以“数智赋能、绿色低碳、安全韧性”为主线，全力打造国内领先的绿色智能交通集团，为海南自贸港建设注入更强劲的交通动能！

国际旅游岛商报记者：

海钢集团提出打造海南自贸港百亿级资源循环产业集群，并成功将海钢绿色循环产业园纳入省级重点园区布局，成为全省首个以“资源循环”为主导的“园中园”。作为省属重点国企绿色转型的探路者，请问海钢集团是通过哪些关键举措，推动这一从“废石山”到“资源库”的深刻变革？在服务省委“向绿图强”战略、助力海南“无废岛”建设、以及实现企业自身高质量发展等方面，取得了哪些标志性、可量化的实际成效？

海南海钢集团有限公司党委委员、副总经理丁正锋：

感谢这位记者朋友的提问，同时也感谢媒体界各位朋友们对海钢集团绿色转型和高质量发展的关注与支持。近年来，海钢集团深入贯彻落实省委、省政府“五向图强”战略部署，坚决扛起省属重点国有企业政治责任、生态责任与社会责任，精准聚焦“五向图强”中的“向绿图强”，深度锚定“打造海南自贸港百亿级资源循环产业集群”这一目标，重点抓好三个方面工作：

一是以战略引领凝聚转型合力。面对历史形成的较大规模矿山废石堆场，我们坚决摒弃“先污染后治理”的老路，主动识变、科学应变，谋划探索实践出一条“规模化回收、资源化利用、无害化处置”的新路。在此基础上，我们牵头推动昌江获批国家级大宗固废综合利用基地，同步成立全资子公司——海南海钢产业园投资开发有限公司，并以省重点项目昌江叉河片区环境综合治理暨绿色循环产业融合示范项目为抓手，高标准启动海钢绿色循环产业园建设。该园区既是昌江建设国家级大宗固废综合利用基地和无废城市的重要载体，也是海南（昌江）清洁能源高新技术产业园的“园中园”。目前，已成功纳入省级重点园区整体布局，并成为全省首个以“资源循环”为主导产业的示范园区。上述举措彰显了海钢集团服务海南自贸港建设大局的政治自觉和行动自觉。

二是以系统谋划提升发展质效。我们坚持把破解历史遗留的生态难题与服务地方经济社会发展需求紧密结合起来。一方面，以国家级大宗固废综合利用基地建设为契机，聚焦大宗固废综合利用、绿色建材精深加工、再生资源循环利用、环保建材智能制造、清洁能源协同支撑、低碳材料研发中试等六大板块，精准招商，目前已储备在谈项目十余个，涵盖建筑固废、环保建材、海洋固废、清洁能源等多个细分领域。另一方面，我们以“无废城市”建设为契机，聚焦尾泥固废“规模化回收、资源化利用、无害化处置”，规划建设年消纳尾泥50万吨的低碳水泥混合料和环保墙体材料项目。截至目前，园区“两纵一横”近3公里的主干路网及配套管网工程已全面完工，即将交付使用；承接上述招商项目的6号地块绿色循环产业孵化和中试研究基地项目已成型起势，预计今年10月底交付使用。“十五五”期间，海钢绿色循环产业园预计总投资规模将达到30亿元。通过布局大宗固废综合利用和再生资源循环利用两大赛道，我们力争将园区打造为海南自贸港绿色循环产业的核心枢纽，同时我们也正在积极构建绿色循环产业生态圈，促进产业链上下游企业资源共享、优势互补、协同发展，共同带动海南自贸港绿色循环产业提质升级。

三是以绿色实践彰显国企担当。我们坚持将“生态优先、绿色发展”贯穿园区建设运营全过程，并以打造“零碳智慧园区”为总体目标。园区建设严格执行绿色建筑标准，新建厂房100%达到国家一星级及以上要求。

上述三个方面关键举措，不仅有效破解了历史遗留的生态难题，更以实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”理念，为海南国家生态文明试验区建设提供了可复制、可推广的“海钢样本”。

立足新起点，奋进新征程。海钢集团将继续深化“向绿图强”战略引领，全力冲刺百亿级资源循环产业集群目标，努力在服务海南自贸港高质量发展中展现更大作为、作出更大贡献！

谢谢大家！

南海网、南国都市报记者：

海南金城自2021年重组以来已发展成为全省最大的专业化保障房集团，请问集团在住房保障建设与民生服务落地方面，取得了哪些标志性、代表性的核心成果？

海南省金城安居投资集团有限公司党委书记、董事长吴禄：

感谢这位记者朋友的提问，我借此次机会，向长期以来对海南金城关心支持的社会各界人士致以衷心感谢！

海南金城自2021年改革重组以来，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，在省国资委的坚强领导下，我们始终坚守“建自贸港安居标杆，筑新时代美好生活”的核心使命，我们抢抓自贸港发展机遇，以国企担当扛起住房保障重任，我们交出了一份亮眼的民生答卷，核心成果体现在以下三个方面：

一是住房保障体量实现跨越式增长。海南金城资产规模自重组之初3.8亿元增长到101.95亿元，累计盘活和建设住房超1万套，直接惠及10余万群众，项目建设销售成效斐然，受到广大群众的十分认可。重点项目建设刷新海南速度，我们打造的金城·金甸水岸项目实现“当年封顶、次年交付”，首创单日销售额破2.6亿元；琼中金城·安居家园项目428套房源去化率达100%；定安金城·金嘉房源项目实现地区年度销售冠军。我们以高效供给筑牢自贸港安居的根基，我们的标杆项目也验证了金城品质的市场口碑。

二是历史遗留顽疾得到系统性破解。我们系统破解了文昌铺前船厂经适房、航道所统建房等7个积压多年的办证交付难题，切实化解群众急难愁盼。

我们创新盘活省属国有土地，经验做法获《海南深度调查》专题报道，并成功复制应用于金城·金邦、金城·金秀、金城·金润红等多个城市更新项目，我们首创安置房+安居房开发模式，以及“留改拆并举+混合用地配置+功能指标优化”的城市更新模式，形成了可复制、可推广、可借鉴的“金城方案”，为行业发展贡献了智慧。

三是社会效益与经济效益实现双向共赢。五年来，海南金城集团累计贡献税费、国有资本收益及上缴土地出让金等超10亿元，有力支撑了地方经济社会发展。盘活大量闲置商铺，并投入市场运营，带动近500人就业；通过盘活海口港丰、新港等三大农贸市场，服务近10万居民；减免商户租金326万元，助力实体经济；我们以国企温度持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。海南金城作为全省最大的专业化保障房国企，下一步，我们将继续深耕保障房、城市更新主责主业，为海南自贸港建设和共同富裕贡献更大力量。

谢谢大家！

海南广播电视总台自贸港财经视界记者：

海南正全力推进自贸港建设，想请问海南省国资委在深化省属国资国企社会责任实践、落实ESG责任方面，重点采取了哪些举措？这些举措具体取得了哪些标志性成效，能否结合关键数据和案例说明？

马咏华：

感谢这位记者朋友的提问。省委、省政府要求，在高质量建设海南自贸港过程中，省属国资国企要担当主力军和顶梁柱，发挥战略支撑作用，我们理解就是要围绕“国之大者、省之要事、民之关切”，全面深化国资国企改革，推动省属国资国企为经济社会发展做更大贡献。国有企业要有经济效益，要实现可持续发展，要贡献财力税收，提供就业岗位。同时，我们要积极履行社会责任，实践ESG责任，在社会民生保障方面发挥国有企业应该承担的职责。“十四五”期间，我们按照省委、省政府的要求，抓住自贸港建设的历史性机遇，重点推进几个方面工作，取得了一些突破性进展，具体如下：

一是深入推进效益国企建设。我们坚持高质量发展是新时代的硬道理，把质量和效益摆在重要位置，通过扩大主业投资、深化投融资体制改革、推进经营性国有资产集中统一监管、开展投资并购、推动国有资源资产化、证券化，全面清理历史遗留问题等途径迅速做大省属国资国企的资产规模。省属企业的资产规模总量从2020年2100亿增长到2025年的7935.2亿元，我们的营收从2020年的442亿增长到2025年的1780.26亿元，2025年利润总额达到34.97亿元，也是“十三五”末的1.42倍。很重要的一个数据，“十四五”期间，省属企业贡献的综合财力达到503亿元，是“十三五”期间的2倍以上。只有省属企业在经济效益上实现了可持续的增长，才能不断地为省属企业发展注入活力，也才能不断地为经济社会发展注入动力。

二是推进创新国企建设。省属企业要持续发展，很重要的是在科技创新领域持续加大力度。曾经我们省属企业主力不强，核心竞争力不强，没有自主的知识产权，我们通过深化国企改革三年行动、国有企业改革深化提升行动，大力推进了省属企业科技创新，现在省属企业的高新技术企业已经已达51家、专精特新企业已达22家，在省科技创新中已经成长为一支不可忽视的力量。我们分析了一下，在全省科技创新翻身仗研发投入增长里，省属国资国企研发投入增幅的贡献量超过将近1/4以上。

三是深入推进绿色国企建设。国家生态文明试验区是海南“三区一中心”战略定位之一。省国资委始终坚持省属企业要在践行绿色发展、推进国家生态文明试验区建设上起到带头作用，积极支持省属企业全力推进机场、公路施工、建筑、交通运输等领域绿色转型，发展新能源、新型建材、固废处理、污水处理等产业，在项目建设中积极采用新工艺、新工法、新技术、新材料，坚决当好全省绿色转型的排头兵。按照国资国企的任务，我们是产业引领、科技创新、基础设施建设、民生保障，在基础设施建设领域很重要的一点是要有国有企业的投融资能力。通过这些年的持续发展，省属企业市场化的投融资能力有了根本性的提升。举个例子，省属企业的融资很重要的是看信用评级，如果一个企业有2A的信用评级，就可以做到信用贷款，看具体项目不需要担保或者是抵押。如果一个企业有2A+的信用评级就可以发行企业债、公司债，如果一个企业能够达到3A以上的信用评级，它平均的融资成本会低于没有信用评级1个百分点以上。我们省属企业的信用评级是什么情况呢？2020年，全省只有3家企业有2A以上的信用评级，到现在为止，全省已经有21家企业2A以上的信用评级，其中3A以上的7家，2A+以上的是12家，所以，我们现在有19家企业可以发行债券，累计批复的发行债券规模超过700亿元。去年一年，我们批复的发行债券规模超过355亿元。这样的话，企业通过大规模市场化的融资，可以为海南自贸港建设注入强有力的资金支持。也就是说，省属企业的发展对民生保障、基础设施建设、产业投资、科技创新做出了一些贡献。

四是深入推进法治国企建设。推进企业依法合规诚信经营，是保障企业合法权益的压舱石，也是促进企业高质量发展的助推器。“十四五”期间，我们出台《海南自由贸易港企业国有资产条例》，强化自贸港法治国企建设的顶层设计。累计修订规范性文件55件，废止和宣布失效规范性文件33件。我们还推进企业法务队伍建设，省属企业全面配备总法律顾问，设立法务部门，对重大决策、经济合同等进行法务审核达100%。省属企业的重大投资法务审核是一票否决的。实施重大案件备案制度，2025年指导省属企业依法妥善应对涉法涉诉案件42宗，成功避免或挽回经济损失约17.2亿元，保全土地8.87万亩、房产14.32万平方米。

五是深入推进平安国企建设。省属国资国企一再强调风险防控是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。国有企业能不能平安稳定，社会各方面都非常关注。省属国资国企牢记责任，慎终如始抓好平安国企建设，注重源头治理和风险排查，加大对违规开展贸易业务、境外投资等“十一类”风险的防范，全力化解信访、舆情、安全生产等各类风险，以“国企稳”助力“全省稳”。“十四五”期间，省属企业改革调整甚至重组整合下岗的力度比较大，但是，总体上保证了省属国企的平稳稳定。

六是深入推进责任国企建设。省属国资国企坚持将履行社会责任作为企业发展的核心价值追求，深入推进责任国企建设，在吸纳就业、应急抢险、生态环保、乡村振业以及博鳌亚洲论坛年会、消博会等重大活动接待保障工作中，省属企业挑大梁、扛重担；在供水、“菜篮子”“米袋子”、安居房建设等方面，省属企业也积极主动做了大量工作，还有一项工作就是老百姓的“盐罐子”，海南老百姓吃的是全国最好的盐，这就是省属盐业企业做的贡献。在服务全省发展大局中彰显了国资国企担当。

谢谢大家。

王烨：

谢谢马咏华先生精彩的解答。由于时间关系，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办联系，也请大家关注“海南发布”“海南国资”等微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望记者朋友们能够持续关心关注我省国资国企发展成效，持续加大宣传力度，做好本场新闻发布会及后续的宣传报道，为我省国资国企进一步做大做强营造良好的舆论氛围。

再次感谢6位发布人，也感谢各位记者朋友们的积极参与。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！