看！海南这八年

今天，对于海南，这是一个承载着光荣与梦想的特殊日子。八年前的4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，赋予海南全面深化改革开放、建设中国特色自由贸易港的重大历史使命。

  奋进八年路：

海南自贸港制度创新引领

对外开放新范式

记者 田程远：

这里是海口新海港和南港货运二线口岸集中查验场，目前加工增值内销免关税的货物大部分都是从这里进入内陆市场，各部门通过采取“货物分批出岛、后续集中申报”、智慧监管、信用监管等高效通行模式，助企实现“无感通行”。

近日，海南万特药业一批享受加工增值免关税政策生产的氯雷他定药品即将发往山西，公司报关员只需提前通过海关监管系统，线上完成通关审核，在线下集中查验场，卡口处的智能设备便能快速读取车辆及货物信息，同步比对平台数据，实现放行，整个过程仅用时1分多钟。何霞 万特制药（海南）有限公司供应链经理：我们切身感受到流程简化这种“无感通关”体验，让供应链响应速度从“按天计算”变为“按小时甚至分钟计算”。特别是原辅料正面清单扩容后，我们采购的高纯度药用辅料、特殊溶剂等过去需缴纳关税的品类，现在可直接享受免税进口。

目前，海南自贸港8个“一线口岸”开放效果显现。10个“二线口岸”通行平稳顺畅。系列成绩的取得，都与制度集成创新这把推动发展、破解难题的“金钥匙”密不可分。 

2018年4月13日至今，八年深耕，海南已累计培育形成22批181项制度集成创新案例，其中85项得到国家层面认可，41项向全国推广。如今，制度集成创新正助力自贸港各行各业蓬勃发展。

记者 王星辰：这里是洋浦国际集装箱码头，作为自贸港核心航运枢纽，当地创新推出保税油加注“一船两用+跨关区直供”模式。打破专船专用限制，实现本地与跨关区一体化供油，既提升船舶效率、降低企业成本，更让保税油服务辐射北部湾，有力助推西部陆海新通道航运能级持续提升。谢瑜婷 中石化燃料油（海南）有限公司综合管理部负责人：在“一船两用和跨关区直供”的新模式下，我们的供油船舶使用效率大幅提升，每个月可以节省租赁船舶费用90万元，全年可节约成本近千万元。

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从“四梁八柱”到“45432” 发展架构

产业能级持续跃升

八年来，海南锚定自贸港建设总目标，从夯实四大主导产业根基，到依托“三度一色”禀赋发力“五向图强”，再到系统搭建“45432”产业发展框架，海南走出一条独具自贸港特色的产业高质量发展之路，产业能级持续跃升，发展动能全面增强，向世界展现出中国特色自由贸易港的蓬勃生机。

记者 林佳琦：这里是海南裕肽生物医药有限公司，可以看到目前这里有2条活性肽原料生产线,同时配备4条终端产品制剂线,拥有超100种终端产品，广泛应用于功能性食品、美容护肤大健康等领域。

海南裕肽所入驻的海口生物城，作为海口重点生物医药专业产业园区，目前已招引企业超180家，签约落地企40余家，覆盖生物医药、医疗器械、干细胞基因治疗等领域。封关运作后政策红利集中释放、产业招商加速、跨区域协作不断深化，外资吸引力显著提升，使海南成为全球生物医药、医疗器械企业进入中国市场的重要战略节点。郑玉华 海南经济特区东湖高新投资有限公司总经理：做强生物制造核心赛道，承接“四新未来产业”定位。深耕生物医药与高端制造，融入四大主导产业体系。依托医疗消费升级，做实三篇消费文章。东湖高新海口生物城将以生物制造为牵引，全面嵌入 “45432”产业架构，把自贸港政策优势转化为产业胜势，助力海南生物医药产业升级。

八载耕耘结硕果，扬帆奋进正当时。2025年四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点；“五向图强”聚势赋能，南繁种业年产值突破200亿元，全国首个商业航天发射场建成并具备双工位常态化发射能力；“三篇消费文章”成果丰硕，离岛免税销售额占全球免税市场比重超8%。

颜洪平 海南大学国际商学院教授 中国（海南）竞争政策研究中心主任：海南十五五时期，聚焦‘45432’发展架构，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，我认为海南将进入一个 “以新质生产力塑造产业新优势、以制度型开放打开发展新空间”的关键跃升期。

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织密民生保障网 发展成果惠万家

八年来，海南"坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民"，全力推进学有所教、病有所医。学前教育毛入园率等多项教育指标超过全国平均水平，基础教育引进国内外知名学校88所，培育优质学位17万个。

丁海 海口市云龙镇居民：今年9月份 家门口就要有非常优质的高中 以后孩子读书就更加方便了 新学校对我们周边的市民提供就近上学的便利。近年来，针对海南居民的免税政策不断调整。从一次离岛记录全年“即购即提”到岛民日销品免税购物，越来越多的全球好物，加速走进海南本地居民的生活。

李少云 三亚市民：

现场它可以提货带走，这对我们岛民来说是非常利好的一个政策。

这八年，海南多措并举筑牢安居这个“民生之本”。“十四五”期间，海南动工建设安居房11.7万套，建成7.1万套，配售5万套。城市更新、老旧小区改造与农村人居环境整治同步推进，宜居的生活场景不断拓展。杨柳 海南省委党校党史党建教研部副主任：我们要牢记总书记的殷殷嘱托，聚焦民之所盼，深入基层，倾听民声，让发展成果更多更公平惠及千家万户。