第三届“海南省改革和制度创新奖” 拟表彰项目和主要完成人名单公示

第三届“海南省改革和制度创新奖” 

拟表彰项目和主要完成人名单公示

经中共海南省委深改委暨自贸港工委第37次会议审议通过，按照《中共海南省委 海南省人民政府关于印发〈海南省改革和制度创新奖评选表彰奖励办法〉的通知》（琼发〔2026〕5号）有关规定，现将第三届“海南省改革和制度创新奖”拟表彰项目和主要完成人名单予以公示，公示时间为2026年4月22日—28日。如对公示对象有情况反映的，请于4月28日前以电话、传真、电子邮件、信函（以到达日期邮戳为准）等方式向海南省委深改办（自贸港工委办）反映。

联系电话：0898-65929296

传    真：0898-65929296

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通信地址：海南省海口市国兴大道69号海南广场1号楼434室（邮编：570000）

中共海南省委全面深化改革委员会办公室

中共海南省委自由贸易港工作委员会办公室

2026年4月21日

 

第三届“海南省改革和制度创新奖”

拟表彰项目和主要完成人名单

一、一等奖（5个）

1.创新“机器管招投标”重塑行权规范运行

（申报单位：省发展改革委、省纪委监委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水务厅、省公安厅）

张昌进  省公共资源交易服务中心副主任、高级工程师

关秀梅  省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组副组长

陈小荣  省住房城乡建设厅招标办主任

李君如  省交通工程建设局财务审计科科员

吴永涛  省水务厅建设运行管理与水旱灾害防御处二级主任科员

张丹阳  省发展改革委法规处（行政审批办）一级主任科员

潘  怡  省公安厅经侦总队民警

张远越  省公共资源交易服务中心项目管理科科长

王  莉  省公共资源交易服务中心信息管理科科长

方  圻  省公共资源交易服务中心综合科副科长

2.“中国洋浦港”船籍港制度集成改革

（申报单位：儋州市、海南海事局、省交通运输厅、海口海关、省税务局、海口出入境边防检查总站）

周昌懋  洋浦经济开发区交通运输和港航局港航物流发展科负责人

张海亮  洋浦国际投资咨询有限公司总裁助理

黄良艳  海南海事局船舶监督处四级调研员

王  程  海南国际船舶登记管理局登记服务处处长

金  天  省交通运输厅水运处副处长

陈保伟  省交通运输厅水运处三级主任科员

符贞坤  海口海关所属洋浦海关综合业务处综合业务二科科长

彭剑波  海口海关所属洋浦海关监管处监管二科科长

林国霞  国家税务总局儋州市税务局进出口税收管理科副科长

任永峰  海口出入境边防检查总站边防检查处一级警长

3.“以场带产”打造商业航天先行示范区

（申报单位：省发展改革委、省国防科技工业办公室、省政府办公厅、文昌市、文昌航天城管理局、海南国际商业航天发射有限公司）

关凌纲  省发展改革委创新和高技术发展处处长

涂  军  省国防科技工业办公室商业航天一处处长

屈  宁  省发展改革委创新和高技术发展处二级主任科员

梁延博  省政府办公厅秘书二处二级主任科员

姜南李威 省国防科技工业办公室商业航天二处一级主任科员

张  琳  文昌市委办公室副主任

邢国源  文昌国际航天城管理局战略发展处主管

陈建宏  文昌国际航天城管理局战略发展处专员

裴军林  海南国际商业航天发射有限公司发展计划部副部长

项大林  海南国际商业航天发射有限公司总体技术部部长

韩丁衍  文昌市东郊镇党委委员、副镇长

4.创建博鳌零碳示范区

（申报单位：省住房城乡建设厅、琼海市、国家能源集团海南电力有限公司、中远海运博鳌有限公司、海南电网有限责任公司）

林明泉  省住房城乡建设厅勘察设计与科技处处长

李华忠  省住房城乡建设厅勘察设计与科技处副处长

王靖凯  琼海市委办公室副主任、市委督效办主任

蔡  斐  琼海市住房城乡建设局监督站监督员

刘甲明  国能（海南）新能源发展有限公司生产运营部主任

罗  虎  中远海运博鳌有限公司零碳工程师

凌  钢  中远海运博鳌有限公司东屿岛旅游度假区运营管

理中心工程建设部（维修维保部）副总工程师

余  浩  海南电网有限责任公司规划部总经理

陈明帆  海南电网有限责任公司规划中心领军技术专家

5.打造“智慧+信用”一流海关监管体系

（申报单位：海口海关）

张  寅  海口海关自贸处副处长

罗  晖  海口海关科技处信息化管理科科长

钟帅彬  海口海关风险防控分局风险处置一科科长

刘  驰  海口海关稽查处保税监管科二级主任科员

黄  功  海口海关监管处离岛免税和快件邮件管理科三级主任科员

二、二等奖（10个）

1.“三医联动一张网”跨部门健康服务协同

（申报单位：省卫生健康委、省医保局、省药监局）

王存库  省卫生健康委规划信息处处长

陈光焰  省三医大数据中心副主任（主持工作）

魏  宝  省三医大数据中心联动服务部负责人

林声杰  省药监局药品流通监督管理处四级主任科员

王启平  省药物警戒中心械化组兼乐城组副组长

刘琴琴  省医保局综合处一级主任科员

董  瑞  省卫生健康委规划信息处三级主任科员

张  维  省三医大数据中心信息技术科科长

郑钰贤  省三医大数据中心应用推广部负责人

邢少联  省卫生健康委规划信息处二级主任科员

2.“极简审批+高效办成一件事”融合改革

（申报单位：省营商环境建设厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省医保局、省住房公积金局、省人大常委会法工委、省大数据发展中心）

冯  译  省营商环境建设厅政策法规处、改革创新处处长

林保松  省商务厅企业服务处（审批办）一级调研员

符祥煜  省营商环境建设厅政务服务处一级主任科员

关俊伟  省人大常委会法工委职务经济法规处二级主任科员

李  敏  省人力资源社会保障厅省社会保障卡一卡通中心助理工程师

王  博  省住房城乡建设厅行政审批办二级主任科员

吴延春  省市场监管局登记注册局二级主任科员

廖秀秀  省医保局待遇保障处一级主任科员

付虎学  省住房公积金局贷款管理处八级职员

林照才  省大数据发展中心数字政务处经理

3.“零关税” 进口商品全流程监管新模式

（申报单位：省商务厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省发展改革委、海口海关、省税务局、海南海事局）

李春林  省商务厅自由贸易港改革发展处处长

王  敏  省商务厅对外贸易处一级主任科员

杨雪飞  省商务厅自由贸易港改革发展处二级主任科员

祝怡宇  省财政厅税政处四级主任科员

温  凯  省工业和信息化厅综合法规处二级主任科员

周柳伶  省交通工程建设局工程科科员

吴特西  省发展改革委产业处二级主任科员

陈慧祎  海口海关关税处副科长

王永飞  省税务局货劳税处四级调研员

田世洪  三亚海事局综合业务处处长

4.系统构建“监督一张网”

（申报单位：省纪委监委、省大数据发展中心）

王符学  省纪委监委党风政风监督室政治专项监督处副处长

郭鹏洋  省纪委监委党风政风监督室政治专项监督处一级主任科员

曹子杭  省纪委监委调研法规室三级主任科员 

谢璧嵘  省大数据发展中心行业应用处副处长

曾造邦  省大数据发展中心行业应用处主管

5.崖州湾科技城教育科技人才一体改革样板

（申报单位：三亚市、省教育厅、省科技厅、省委人才发展局）

符正发  三亚市委政研室（深改办、自贸办）副主任、三级调研员

张庆硕  三亚崖州湾科技城管理局教育合作促进部/综合服务中心综合管理部部长

彭桂华  三亚崖州湾科技城管理局科技研发部部长

刘  贝  三亚崖州湾科技城管理局教育合作促进部/综合服务中心招生管理岗

杨  帆  三亚崖州湾科技城管理局人才发展部人才政策及服务岗

公衍峰  省教育厅高等教育处（学生工作处、省学位委员会办公室）四级调研员

谢  炯  省科技厅政策法规规划处（产业人才工作处）三级主任科员

唐志彪  省科技厅基础研究与重大专项处二级主任科员

苏晨文  省科技厅办公室二级主任科员

黄  骐  省委人才发展局人才一处三级调研员

6.湘琼自贸区港协同联动发展新模式

（申报单位：东方市、省工业和信息化厅）

符兴彧  东方市政协副主席，湘琼先进制造业共建产业园党工委书记

沈  君  省工业和信息化厅二级巡视员（正式推荐时职务为省工业和信息化厅装备工业与科技处一级调研员）

林成波  东方市科工信局党组书记、局长，湘琼产业园管委会（筹）主任

王  端  东方市工业园区发展管理办公室副主任，湘琼产业园管委会（筹）副主任

刘仲杰  东方市园区投资促进和服务保障中心九级管理岗，湘琼产业园管委会（筹）综合协调组组长

7.“乐城研用+海南生产”加速全球创新药械上市

（申报单位：省药监局、省工业和信息化厅、博鳌乐城先行区管理局、海口国家高新区管委会）

乔  杰  省药监局药品注册与生产处二级主任科员

王  媛  省药品和医疗器械审评服务中心特许药械审查服务科（乐城分中心）小组长

万君玥  省药品和医疗器械审评服务中心创新服务科科室负责人

江  婷  省药监局医疗器械注册与监督管理处三级主任科员

侯金赋  省工业和信息化厅生物医药产业处处长

姬帅生  省工业和信息化厅消费品工业处二级主任科员

李  杉  海口国家高新区工委书记、管委会主任

符  祝  博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局副局长

代晓龙  博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局产业发展部部长

陈考坛  博鳌乐城医疗药品监管局药械科科长

8.南繁硅谷赋能种源关键核心技术攻关

（申报单位：省农业农村厅、海口海关、三亚崖州湾科技城管理局）

何  川  省农业农村厅种业管理处副处长

张龙龙  省农业农村厅种业管理处三级主任科员

万三连  省南繁管理局高级农艺师

钏秀娟  省南繁管理局高级农艺师

杨  巽  海口海关所属三亚海关企业管理和核查科二级主办

彭桂华  三亚崖州湾科技城管理局科技研发部部长

杨  洋  三亚崖州湾科技城管理局科技研发部南繁科技管理岗

9.企业“一码通全岛”服务体系建设

（申报单位：省大数据发展中心、省营商环境建设厅、海口市、三亚市、陵水黎族自治县）

郭方明  数字海南有限公司总经理

徐应诗  省大数据发展中心CIO办公室总监

卓书勇  省大数据发展中心数据资源处经理

吴钟茂  省营商环境建设厅改革创新处副处长

杨家家  五指山市营商环境和投资贸易促进局党组成员、副局长

王晓燕  海口市营商环境建设局企业促进科科长

黄阳平  三亚市营商环境建设局企业促进科一级主任科员

刘静荷  三亚市营商环境建设局改革创新科负责人

杨  珥  三亚市营商环境建设局信用建设科科长

周  成  陵水黎族自治县营商环境建设局常务副局长

10.外资企业登记“五位一体”改革

（申报单位：省市场监管局）

陈术颖  省市场监管局登记注册局局长

梁  娟  省市场监管局登记注册局一级主任科员

吴延春  省市场监管局登记注册局二级主任科员

王俊彦  省市场监管局登记注册局三级主任科员

三、三等奖（15个）

1.国土空间智慧治理“一张网”

（申报单位：省自然资源和规划厅、省营商环境建设厅、省林业局、省测绘地理信息局）

宁晓刚  省自然资源和规划厅总规划师

卢勇辉  省林业局森林资源和湿地保护管理处处长

黄鸿宇  省自然资源和规划厅耕保处一级主任科员

黄  丹  省自然资源和规划厅用途管制处一级主任科员

崔林鹏  省自然资源和规划厅确权登记局一级主任科员

王  磊  省自然资源和规划厅专项规划处二级主任科员

刘牧宇  省自然资源和规划厅国际合作与科技发展处试用期公务员

陈少敏  省土地储备整理交易中心交易科负责人

谢祖敏  省营商环境建设厅改革创新处一级主任科员

徐  畅  省测绘地理信息局自然资源部海南基础地理信息中心应用推广部部长

2.建立全域覆盖的生态环境分区管控与国土空间规划协同创新体系

（申报单位：省生态环境厅、省自然资源和规划厅、海口市、三亚市、海口国家高新区管委会）

李振兴  省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长（主持工作）

李  倩  省生态环境厅环境影响评价与排放管理处一级主任科员

李  佳  省自然资源和规划厅全域规划处处长

吴毓旺  省自然资源和规划厅全域规划处一级主任科员

张  颖  海口市生态环境局行政审批办公室科员

徐鹏霞  三亚市生态环境局环境影响评价与排放管理科科长

王晓端  海口国家高新区管委会行政审批局副局长

洪建辉  海口国家高新区管委会总经济师

王立成  省环境科学研究院首席科学家

任小玉  省环境科学研究院南海生态环境研究所所长

3.疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制

（申报单位：省营商环境建设厅、省纪委监委、省委组织部、省委社会工作部、省高院、省自然资源和规划厅、省工业和信息化厅、省司法厅）

黄全仲  省营商环境建设厅投诉监督处处长

蔡朝明  省委组织部组织二处副处长、三级调研员

王跃霖  省营商环境建设厅12345管理中心运行管理科科长、一级主任科员

闫  涛  省营商环境建设厅12345管理中心二级主任科员

刘豆豆  省委社会工作部社区治理处一级主任科员

林榆堤  省纪委监委营商环境监督检查室（组）三级主任科员

张  剑  省高院执行局二级法官助理

王婉欣  省工业和信息化厅无线电监督管理局一级主任科员

李  磊  省司法厅行政执法协调监督局一级主任科员

朱剑涛  省自然资源和规划厅改革综合处二级主任科员

4.工程建设项目审批全省统一化、标准化、信息化

（申报单位：省住房城乡建设厅、省营商环境建设厅、省发展改革委、省自然资源和规划厅、省交通运输厅、省水务厅、省大数据发展中心）

孙淑华  省住房城乡建设厅总工程师、一级调研员

周  隽  省住房城乡建设厅行政审批办公室四级调研员、公职律师

王  博  省住房城乡建设厅行政审批办公室二级主任科员

张丹阳  省发展改革委法规处一级主任科员

颜运佳  省营商环境建设厅营商环境发展促进中心政务服务部部长

王  磊  省自然资源和规划厅专项规划处二级主任科员

华林飞  省交通运输厅政策法规处（行政审批办公室）二级主任科员

周亚青  省水务厅红岭灌区管理中心综合科科员

王  苑  省大数据发展中心CIO办公室经理

5.创新境外特殊食品进口使用路径

（申报单位：省市场监管局、省卫生健康委、海口海关、省医保局、博鳌乐城先行区管理局、省人大常委会法工委、省司法厅、省检验检测研究院）

史全力  省市场监管局食盐和特殊食品监管处一级调研员

曹耀强  省市场监管局食盐和特殊食品监管处一级主任科员

冯  莉  省卫生健康委药物政策与基本药物制度处三级调研员

应  黎  海口海关食品安全和商品检验处食品安全科科长

韩  刚  省医保局医疗医药服务管理处二级主任科员

倪金星  博鳌乐城先行区管理局药品器械部高级主管

蒋美玲  省人大常委会法工委规章备案处（市县法规审查处）一级主任科员

朱  玲  省司法厅立法一处一级主任科员

王  彬  省检验检测研究院食品审评中心副主任、高级工程师

张  乐  省检验检测研究院食品审评中心审评员工程师

6.海港口岸“信用+智慧”综合型服务

（申报单位：秀英出入境边防检查站、海口出入境边防检查总站、海口市、东方市）

吴  峰  秀英出入境边防检查站站长

李  剑  秀英出入境边防检查站执勤四队副队长

杨继勇  秀英出入境边防检查站执勤二队副队长

李  玲  秀英出入境边防检查站边检处一级警长

唐继忠  秀英出入境边防检查站边检处二级警长

7.赤田水库流域生态补偿机制创新

（申报单位：省生态环境厅、三亚市、保亭黎族苗族自治县、省财政厅、省农业农村厅）

张  静  省生态环境厅总工程师

张延文  省生态环境厅应对气候变化与科技财务处一级主任科员

王  刚  保亭黎族苗族自治县委常委、县人民政府党组副书记、副县长

黄楚瑜  省生态环境厅水环境管理处一级主任科员

柯维华  三亚市生态环境局水环境管理科科长

曹  明  三亚市农业技术服务中心土壤生态科负责人（副高级研究员）

赵  杰  省农业农村厅发展规划处一级主任科员

许莹莹  保亭黎族苗族自治县生态环境局赤田水库专班一级科员

王敏英  省环境科学研究院正高级工程师

王丽娜  省生态环境监测中心高级工程师

8.航空器维修免关税服务新模式

（申报单位：海口市、海口江东新区管理局、海口海关、省商务厅、省发展控股有限公司）

辜振成  海口海关关税处副处长

孔德宁  海口海关所属海口美兰机场海关监管二科科长

陈小丰  海口海关所属海口美兰机场海关监管二科副科长

孟桓宇  海口海关所属海口美兰机场海关综合业务科副科长

蔡汝润  省商务厅对外贸易处副处长

张立营  海口江东新区管理局招商主管

陈建军  海口江东新区管理局投资促进二部部长

王亚琴  海口市委深改办改革创新科科长、一级主任科员

王海烨  海南临空产业发展集团有限公司兼海口空港飞机维修工程有限公司董事长

滕延妍  海南临空产业发展集团有限公司航空产业部副总经理兼海口空港飞机维修工程有限公司招商总监

9.崖州湾科技城知识产权特区

（申报单位：三亚市、省知识产权局、省农业农村厅、省版权局、省林业局、海南自贸港知识产权法院）

陈鹤升  三亚市委政研室（深改办、自贸办）改革科科长

陈  浩  三亚崖州湾科技城管理局知识产权部/创新合作部部长

宁  如  三亚崖州湾科技城管理局知识产权部/创新合作部工作人员

黄朝武  省知识产权局知识产权保护合作处处长

庄先瑞  省知识产权局知识产权保护合作处二级主任科员

章怡婷  省版权局版权处三级主任科员

何  川  省农业农村厅种业管理处副处长

李靓靓  省南繁管理局植物新品种保护处副处长

陈  彧  省林业科学研究院高新所所长

段  飞  海南自由贸易港知识产权法院审判第一庭三级法官助理

10.冯家湾近海渔业转型升级新模式

（申报单位：文昌市、省自然资源和规划厅、省农业农村厅）

林尤郁  文昌市现代产业园管理委员会常务副主任

钟文辉  省自然资源和规划厅自然资源所有者权益处副处长

王建明  省农业农村厅渔业经济发展处处长

邢芳柳  省农业农村厅渔业经济发展处三级调研员

崔林鹏  省自然资源和规划厅自然资源确权登记局一级主任科员

陈  奕  文昌市委办公室副主任

欧阳吉隆  文昌市农业农村局党组成员、副局长

周昌义  文昌市自然资源和规划局党组成员、副局长

何培志  文昌市现代产业园管理委员会副主任

闵潇潇  文昌市委办公室一级科员

龙登亮  文昌市会文镇党委副书记、政法委员

11.游艇产业综合管理服务新模式

（申报单位：三亚市、省交通运输厅、海南海事局、海口出入境边防检查总站）

陈忠平  三亚市委政研室主任，三亚市委深改办（自贸办）常务副主任

向  波  三亚市委政研室（深改办、自贸办）自贸科科长

钱晓明  三亚中央商务区管理局党委委员、副局长

崔玉敏  三亚中央商务区管理局邮轮游艇部部长

王淑敏  省交通运输厅法规处一级主任科员

王  道  海南海事局船舶监督处一级主任科员

郭芮辰  海口出入境边防检查总站边防检查处警务技术二级主管

曹喜红  三亚市道路和港航运输服务中心港口航运科科长

翟方超  三亚海事局办公室主任

彭  云  三亚商务区发展集团有限公司党委副书记，海南国际游艇交易有限公司分管负责人

12.创设省级统一的类案裁判指引制度

（申报单位：省高院、省委政法委、省检察院、省司法厅）

何  钦  省第一中院四级高级法官

刘晓犇  省高院审判事务管理办公室四级高级法官助理

孙文静  省高院审判事务管理办公室四级调研员

林明智  省高院研究室四级调研员

林  怡  省委政法委执法监督法治室主任

张  彬  省委政法委执法监督法治室三级调研员

李建虎  省检察院法律政策研究室二级检察官助理

袁  晶  省司法厅行政复议与应诉一处处长

13.同心构建协商成果采纳落实反馈机制

（申报单位：省政府办公厅、省政协办公厅）

黄朝伟  省政府办公厅省政府督查室督查专员

刘  贇  省政协研究室三级主任科员

刘  洋  省政府办公厅省政府督查室二级主任科员

廖正军  省政协办公厅秘书处一级主任科员

曾兆蔚  省政协网络议政服务中心九级管理岗

14.“海易兑”惠企服务新模式

（申报单位：省工业和信息化厅、省大数据发展中心、省营商环境建设厅、省财政厅）

张  扬  省工业和信息化厅中小企业发展服务中心副主任

谢淑芬  省工业和信息化厅中小企业发展服务中心综合政策部负责人

邢兰若  省工业和信息化厅中小企业发展服务中心综合政策部职员

王万丹  省工业和信息化厅中小企业发展服务中心综合政策部职员

谢璧嵘  省大数据发展中心行业应用处副处长

符红慧  省大数据发展中心数字政务处主管

符朝坚  省营商环境建设厅企业促进处四级主任科员

谢祖敏  省营商环境建设厅改革创新处一级主任科员

刘夙扬  省财政厅经济建设处四级主任科员

羊如虎  省财政厅科技服务中心工程师

15.法官定向驻点共建法治服务中心

（申报单位：乐东黎族自治县、省高院）

张  韵  乐东黎族自治县委副书记、政法委书记

郭晓欣  省高院立案庭副庭长

王一茗  乐东黎族自治县人民法院审判委员会委员、审判管理办公室主任

王丹丹  乐东黎族自治县司法局人民参与和促进法治室负责人

程  芳  乐东黎族自治县委办公室一级科员

王世江  乐东黎族自治县司法局利国司法所所长