“海上高速路”再提速 ！琼州海峡新版“两制”4月1日起正式实施

海南网台、视听海南客户端03月23日消息（记者 李祺 孙惟诚 叶宇城）3月23日上午，新修订《琼州海峡船舶定线制》《琼州海峡船舶报告制》政策解读新闻发布会在海口举办，海南海事局副局长、新闻发言人吴平生，交通运输部南海航海保障中心副主任杨有良，海南海事局通航管理处处长周荣忠，海口海事局琼州海峡船舶交通管理中心主任张海滨出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。

今年2月10日，交通运输部海事局颁布了新修订的《琼州海峡船舶定线制》和《琼州海峡船舶报告制》（以下简称“两制”），将于4月1日起正式实施。

据悉，在船舶定线制方面，本次修订扩大了3号警戒区范围，新增了环形道、避航区、推荐航线、辅助航标等措施，减少了船舶在该区域的交叉会遇，南北向客滚运输船舶通过效率可提升30%左右；将通航分道水域向西延长3海里，总长由21海里增加至24海里，提高航经北部湾港口和海南西部港口船舶的通航效率；新增对接马村港航道警戒区，优化了船舶进出马村港交通组织；优化调整航标配布，交通运输部南海航海保障中心应用新技术、采用新能源、创建新模式升级改造航标功能，为船舶提供更好的航海保障服务。在船舶报告制方面，主要修改了需强制报告的船舶种类，由原来的3类调整为6类，主要包括客船，外国籍船舶，载运危险品、污染危害性船舶，从事拖带船舶，操纵受限船舶以及300总吨及以上其他船舶；报告方式由原来的单一高频报告新增了传真、固定电话作为替代方式。

新修订的“两制”融入了很多新理念、运用了很多新技术、增加了很多新功能，进一步减少了船舶交叉会遇的局面，降低了船舶发生事故的风险；同时，进一步细化了船舶航行规则，有效规范了船舶的航行行为，优化了船舶航行秩序。此外，新修订的“两制”充分考虑了各类船舶的航行需求，实现了不同航向船舶特别是客滚船“航程最短、航路最优、航线更经济”，客滚运输主航路缩短约6海里，航行时间缩短约30分钟。据有关估算，新修订的“两制”每年可降低琼州海峡航行船舶二氧化碳排放量约3.9万吨，节约船舶运输成本约1亿元，琼州海峡船舶减碳降污效能明显，将有力促进海南自由贸易港国家生态文明试验区的建设。

记者从发布会上了解到，为准确标示琼州海峡船舶定线制、保障船舶航行安全，交通运输部南海航海保障中心于3月11日顺利完成定线制所涉11个分隔带及4个警戒区的航标配布调整工作，共设置调整航标25座，其中新设航标4座，调整航标19座，撤除航标2座，有效保障了琼州海峡船舶航行安全与航行秩序。琼州海峡船舶定线水域配套海图也将于3月底前完成改版后发行。此外，南海航海保障中心海事测绘中心按要求开展了琼州海峡定线制水域扫测，扫测面积1652.40换算平方公里，制作完成了《琼州海峡船舶定线制示意图》、《琼州海峡通航水域示意图》等专题用图，为琼州海峡定线制的调整提供了科学依据，相关海图也将于定线制实施后提供给航海用户使用。

据了解，琼州海峡“两制”实施15年来，对保障客滚民生航线安全畅通、实现琼州海峡水上交通安全形势稳中向好和维护国家主权与海洋权益发挥了重要作用。据统计，琼州海峡近些年每年通过船舶约14万艘次，运送汽车约350万辆次，运送旅客约1500万人次，承担着进出海南岛约90%的生产生活物资、100%过海汽车、火车和约30%人员往来的重任。琼州海峡“两制”实施后，东西南北向航行船舶有效分隔，船舶会遇水域集中、会遇规则明确，较大改善了琼州海峡船舶通航秩序，事故数量大幅下降，由最初的水上交通事故发生率0.4起/万艘减少到现在0.07起/万艘，整体下降了近80%。此外，琼州海峡“两制”实施，借助船舶交通管理系统实现了对过峡船舶“听得到、看得见、管得住”，有效宣示了国家主权，保障了国家海洋权益。