经济日报金观平:减超五成,彰显美丽中国绿色本底
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推动生态文明建设,其中一个标志性举措就是部署坚决打好污染防治攻坚战。污染防治攻坚战各项阶段性目标任务全面圆满超额完成,生态环境得到了显著改善。
空气质量发生了历史性变化。2021年,全国PM2.5平均浓度降到了30微克/立方米,历史性达到了世卫组织第一阶段过渡值;全国城市空气质量优良天数比率达到87.5%,比2015年增长了6.3个百分点,重污染天数比2015年减少了51%。我国已经成为世界上空气质量改善最快的国家。
水环境质量发生了转折性变化。十年来,我国地表水Ⅰ—Ⅲ类优良水体断面比例提升了23.3个百分点,达到84.9%,接近发达国家水平。地级及以上城市的黑臭水体基本消除,人民群众的饮用水安全得到有效保障。
土壤环境质量发生了基础性变化。我国出台第一部土壤污染防治的基础性法律土壤污染防治法,开展全国农用地和建设用地土壤污染详查,实施土壤污染风险管控。土壤污染加重的趋势得到了有效遏制。
生态环境保护之所以发生历史性、转折性、全局性变化,从思想引领来看,是党中央站在中华民族永续发展的高度,大力推动生态文明理论创新、实践创新和制度创新,创造性提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,为生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从战略部署来看,我们把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标,把“生态文明建设”纳入“五位一体”的总体布局,把“人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,把“绿色”纳入新发展理念,把“污染防治”纳入三大攻坚战,这充分体现了党中央对生态文明建设重要性的认识,明确了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位。
特别是,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,绿色发展理念得到贯彻执行。面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,各地区各部门保持生态文明建设的战略定力,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,推进产业结构和能源结构转型升级,推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
过去十年,我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长。可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量都稳居世界第一。蓝天白云更多展现,绿色版图不断扩展,绿色经济加快发展,能耗物耗不断降低,浓烟重霾有效抑制,黑臭水体明显减少,城乡环境更加宜居,美丽中国建设迈出重要步伐。绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。
与此同时,也要看到,我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战,生态环境稳中向好的基础还不稳固,从量变到质变的拐点还没有到来;产业结构调整有一个过程,能源结构没有得到根本性改变,重点区域、重点行业污染问题没有得到根本解决,实现碳达峰碳中和任务艰巨,资源环境对发展的压力越来越大。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,党的二十大对“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”提出新要求、作出新部署。在生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期,必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
一分部署,九分落实。加快发展方式绿色转型,深入推进环境污染防治,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,积极稳妥推进碳达峰碳中和。基本消除重污染天气,基本消除城市黑臭水体,实施生物多样性保护重大工程,建立生态产品价值实现机制……一步一个脚印、稳扎稳打向前走,积小胜为大胜,积跬步至千里,就能让美丽中国的时代画卷更加绚烂地铺展。
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