海口：五年平均增速7.8% 为加快建设中国特色自由贸易港贡献海口力量

海南网台、视听海南客户端5月8日消息（记者 白纹嘉 孙惟诚 叶宇城）5月8日，中共海南省委宣传部在省新闻发布厅举行“奋进自贸港 建功新时代”系列主题新闻发布会（第六场）——“踔厉奋发走在前列 笃行不怠当好表率”海口专场，海口市委副书记、市人民政府市长丁晖，海口市委常委、市人民政府副市长孙波，海口市人民政府秘书长陈建军，以及海口市发改委、海口市委深改办负责人介绍相关情况，并答记者问。

海口市委副书记、市人民政府市长丁晖在发布会上讲到，过去五年，海口为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献海口力量。具体来讲，可以概括为“1234”：

“1”就是锚定“打造海南自由贸易港核心区，加快建设现代化国际化城市”的发展定位，切实提升海口城市发展能级。

五年来，海口经济高质量发展实现新突破，2021年全市地区生产总值首次突破2千亿元，增速11.3%，五年平均增速7.8%，GDP占比全省31.8%。2021年社会消费品零售总额突破千亿元，增速达到26.5%，五年平均增速9.6%，占全省的42.3%。

“2”就是聚焦“自贸港顺利开局和深化改革开放”两条主线，笃行不怠奋勇争先当好表率。

一是全力推动自贸港顺利开局。重点园区跨越发展。高新区生物医药等产业聚能成链，医药产值占比全省73.6%。重大项目加快建设。集中开工重点项目272个，总投资1855亿元。主导产业成势见效。离岛免税销售额连续三年翻番，成功举办首届中国国际消费品博览会，入选国家文化和旅游消费试点城市。高新技术产业营收规模超1300亿元，成功入选国家创新型城市，高新技术企业数量、专利授权量分别增长5倍、5.8倍。热带特色高效农业，持续擦亮火山荔枝、火山石斛等系列农产品公用品牌，积极探索“绿水青山”转化“金山银山”有效路径。

二是全面深化改革蹄疾步稳。境外船舶移籍“一事联办”等12项成果入选全省制度创新案例。开通自贸港首条第五航权航线，运营国际及地区全货运航线10条。五年来，实际利用外资年均递增144%（累计52.38亿美元），新设外资企业年均递增109.7%（累计2111家），开放型经济新格局加快构建。

“3”就是持续优化“政策环境、营商环境、生态环境”，不断提升海口核心竞争力。

一是用好用足政策环境。高效承接21类自贸港“首单”业务。53支合格境外有限合伙人（QFLP）股权投资基金落地，10家企业获批开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点。国际能源交易中心交易额2021年突破三千亿元。海口空港综保区通过验收，与海口综保区共同获批“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度试点。国际贸易“单一窗口”海口综保区专区上线6项核心应用功能。

二是优化提升营商环境。实施政务服务“一网通办”“一窗受理”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，上线运行“秒批快办”事项288项，推出“一件事一次办”主题服务311项，68个高频服务事项实现“多件事一次办”，率先打造全省首家7×24小时自助政务服务“超市”。推动营商环境持续提升，“4.13”以来，新增市场主体71.7万户，市场主体规模增长3倍。

三是用心用力呵护生态环境。创建五源河、美舍河国家级湿地公园，获评国际湿地城市、保尔森可持续发展奖、全国黑臭水体治理示范城市。海口生活垃圾焚烧发电厂建成投产，实现生活垃圾零填埋。农村人居环境加快改善，完成787个自然村污水处理设施建设。新能源汽车保有量占比8.1%，高于全国5.2个百分点。PM2.5浓度连续五年下降，近两年空气质量持续领跑全国168个重点城市。

“4”就是加快推动“民生保障、城市品质、智慧城市、风险防范”四项任务落实，全面提升人民群众幸福感、获得感。

一是夯实社会民生保障。历史性消除绝对贫困，连续三年蝉联全省年度脱贫攻坚考核第一，与全国同步建成全面小康社会。城镇新增就业18.9万人，城镇登记失业率稳定在3%以内。新增义务教育公办学位4.9万个、公办幼儿学位2.3万个。新建或在建三甲医院10家，全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，人均预期寿命提高1.65岁。56家“长者饭堂”全面覆盖城乡。开工建设安居房10147套，完成453个老旧小区改造。

二是提升城市功能品质。推动火山口大道更新工程、海秀快速路二期、文明东越江通道等建成通车，海口经济圈加速互联互通。五源河体育场、海口湾演艺中心、国家帆船基地公共码头等建成使用。西海岸贯通提升，海瑞文化公园、天空之山驿站等九大旅文重点项目、省会城市十大标志性文化公共设施正在加快建设，高标准规划高品质建设“海边驿站”，推动城市功能品质持续提升。

三是智慧赋能城市治理。深入实施“城市大脑”建设，建成“1+2+2+N”智慧城市总体框架体系；集成了“椰城市民云”、12345智慧联动平台、“一网通办、掌上可办”移动化政务办事平台等一批智慧应用，实现“7×24”小时在线处置市民游客诉求。

四是有效防范化解风险。分类别专业化推进15个专项领域风险防控工作，扎实推进金融、地方政府债务、房地产等重点领域风险防范，加快新海港、南港、美兰机场等口岸基础设施、监管设施和信息化系统规划建设，高标准做好封关运作软硬件准备。推进突发公共卫生事件应急管理中心建设，抓紧抓实抓细疫情防控，坚决守好海南自贸港的“北大门”。