打出系列“组合拳” 促外贸保稳提质

海南网台、视听海南客户端05月30日消息（新闻广播记者 池亚光通讯员 王纯豪）近期，海关总署出台促外贸保稳提质10条措施，海口海关随后也结合海南自由贸易港建设要求和四大主导产业发展需要出台针对性措施，在毫不松懈做好口岸疫情防控工作的基础上，促进外贸保稳提质。三亚海关听令而行，迅速部署落实，打出促外贸保稳提质“组合拳”，将优势政策落到实处。

放大“零关税”政策效应，撬动科创产业发展

5月16日，三亚崖州湾科技城投资控股有限公司进口的4台细胞融合仪在三亚海关办结通关手续，这批仪器价值23.73万元，作为企业自用生产设备享受海南自贸港“零关税”政策。

随着海南省崖州湾种子实验室、中国农业科学院南繁育种研究中心等科研院所相继落地三亚，三亚市打造自贸港科创高地雏形初显。为支持三亚市科技创新领域发展，三亚海关综合施策，推动自用生产设备“零关税”政策红利不断释放，支持科创产业快速发展。

“我们利用关企联络员机制优势，就企业关心的资质备案、产品归类、进口申报等问题提供精准指导和‘一站式服务’”，三亚海关综合业务科科长王颖介绍说：“同时，我们针对不同设备的特点量身定制监管方案，叠加运用‘提前申报’‘两步申报’‘预约通关’等便利化措施，支持科研设备快速通关”。

今年2月，对海南自由贸易港登记注册并具有独立法人资格的事业单位正式纳入自用生产设备“零关税”政策享惠主体范围。  4月7日，在三亚市中心城区管控的背景下，该关通过线上视频的方式“零接触”指导崖州湾科技城内科研机构——上海交通大学三亚崖州湾深海科技研究院办理企业临时备案手续。“政策调整后，我们科研院所也可以以事业单位身份独立进口‘零关税’科研设备，这将大大节约尖端科研设备的采购成本，目前我们正在积极与三亚海关沟通，积极办理后续手续。”该院综合办公室孙越说。

据三亚海关统计，今年1月至4月，该关监管辖区进口“零关税”自用生产设备货值1.8亿元。

畅通物流循环，支持离岛免税产业稳步壮大

在海棠湾国际免税城物流基地，一辆辆满载热销免税品的运输车辆接踵而来。三亚海关通过监管平台响应企业申请，第一时间办理远程监卸，从卸货到入库全程花费时间不足半小时。中免集团三亚市内免税店有限公司物流总监耿星告诉记者，这批货物最早将于隔天在免税商店商家销售，大大提升了商品的销售周期。

离岛免税政策作为海南自贸港的重要优势政策，是国内国际“双循环”的重要融合点，2021年，三亚进口免税品占该市外贸进口九成以上，对当地外贸有着举足轻重的影响。据三亚海关统计，今年1月至4月，该关监管离岛免税购物金额113.9亿元，购物人数131.8万人次。

为克服疫情带来的不利因素，三亚海关与辖区4家离岛免税企业签订了“诚信守法经营承诺书”，进一步提高企业经营自主权，企业作业效能提升一倍，免税品入出库效率和物流周转率高效提升50%以上，辖区免税店单店的卸货量，由日均5车提升至日均20车以上，有效降低了企业大规模备货的物流压力和物流成本。

“推行智慧化监管，向科技要效率”，三亚海关免税品监管一科科长刘纯说：“我们将19类纸质单证改为电子单，借助海关监管系统等信息化手段实行智慧审单模式，业务单证审核办理效率提升5倍以上”。

货物通关提效增速，电煤进口“零等待”

5月24日，一艘自印度尼西亚返航的中国香港籍货轮“弘毅世界”号满载5.12万吨煤炭抵达国家能源集团乐东发电有限公司煤炭专用码头，经海关登临检查后，在码头完成煤炭接卸。

今年是海南自贸港封关运作的关键之年，各项配套的基础设施项目正如火如荼地建设，伴随着高温天气的到来，当地用电需求迅猛攀升。

为全力应对海南自贸港建设“大考”及高温“大烤”，解决企业“燃煤之急”，三亚海关积极推进口岸临时开放，开通煤炭进口绿色通道，叠加“提前申报”“预约通关”等便利措施，货物运抵后第一时间实施登临检查，实现了通关“零等待”。三亚海关监管二科科长黄森磊介绍，该关还与地方疫情防控指挥部密切沟通，联合优化了检疫监管作业流程，在确保“外防输入”的前提下，进一步缩短了货物通关时间。

国家能源集团乐东发电有限公司党委书记、董事长武晓表示：“三亚海关提供的一系列便利通关措施，有效提高了我们物流效率，今年以来已为我们节约了千万元的中转接卸费用，也为电力生产安全稳定运行提供了重要保障，今年前4个月，我们已经累计安全发电11亿度。”

从果园到口岸全程介入，本地优质水果香飘海外

近期，三亚本地热带水果迎来了丰收，果型饱满、颜色鲜艳的芒果、火龙果、荔枝等在果园里散发着诱人的香气。随着海南对外开放程度的不断深化，越来越多果农将土生土长的本地水果卖到国际市场。

“水果要走向国际市场，需要我们要树立品牌意识、提高产品质量。”君福来公司负责人彭时顿说：“三亚海关组建了工作队上门调研，帮助我们建立了质量控制体系，把出口政策送到了‘家门口’，‘伴随式’指导办理出口海关业务，一步一步地‘推’着我们跨越了出口门槛”。

“出口新鲜水果属于初级农产品，有着较高的携带有害生物风险，世界各国对此都有着严格的进口标准限制”，三亚海关查检科科长王彦介绍说：“为支持企业出口，我们一方面对果园和包装厂实行注册登记管理，建立了全流程可溯源质量管理体系。另一方面，严格按照标准开展有害生物和有害物质监控等，出口水果保持了多年目的地国‘零通报’‘零预警’的记录，为三亚水果赢得良好的口碑。”

针对出口水果保鲜期短、保质要求高的特点，三亚海关还开辟了属地查检绿色通道，推出优先查检和“5+2”预约查检等便利措施，设立属地查检预约电话，快速响应企业需求，按照预约时间及时开展货物查检作业，不断提升水果的通关效率，为本地农产品企业稳定订单、开拓市场做出了积极贡献。据三亚海关统计，今年以来，该关共监管出口水果482.2万元，重586.6吨。