海南学习宣传贯彻党的二十大精神“新时代新征程新伟业”系列主题新闻发布会（第八场）——“深化‘放管服’改革 优化营商环境”专场在澄迈举行

海南网台、视听海南客户端3月23日消息（记者 白纹嘉 孙惟诚 刘铭瀛）3月23日上午，中共海南省委宣传部在澄迈县老城经济开发区举行海南学习宣传贯彻党的二十大精神“新时代新征程新伟业”系列主题新闻发布会（第八场）——“深化‘放管服’改革 优化营商环境”专场，党的二十大代表、海南省委宣讲团成员、中共澄迈县委书记尹丽波；海南省营商环境建设厅党组成员何霁锋；澄迈县人民政府副县长洪海波；海南生态软件园管理局副局长乔飞；中海石油(中国)有限公司海南分公司、中心总经理李炎军；华为云澄迈运营中心总经理胡全永介绍有关情况，并回答记者提问。

发布会上，党的二十大代表、海南省委宣讲团成员、中共澄迈县委书记尹丽波围绕党的二十大报告关于优化营商环境方面谈记者分享了三点认识和感受。

一、优化营商环境是中国经济高质量发展的基础性要素。党的十八大以来，我国持续深化“放管服”改革，营商环境日益优化，国内生产总值从54万亿元增长到121.02万亿元，稳居世界第二；人均国内生产总值从3.98万元增加到8.57万元；制造业规模、外汇储备稳居世界第一。

二、优化营商环境是高水平对外开放的必由之路。截至2022年底，海南累计进口“零关税”货物149.64亿元，减免税款26.57亿元。

三、优化营商环境是海南自贸港建设的重要支撑。中央12号文件以及《海南自由贸易港建设总体方案》提出“到2025年营商环境总体达到国内一流水平；到2035年跻身全球前列”。去年海南专门成立了全国首个营商环境建设厅，今年发布《海南自由贸易港营商环境白皮书》，全面阐释海南优化营商环境的实践探索成果。

海南省营商环境建设厅党组成员何霁锋介绍，全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查结果显示，海南营商环境在全国各省（区市）排名提升上升4个位次。位次的提升主要是做到了以下六点。

一是体制机制不断完善。成立全国首个省级营商环境建设厅，作为省政府组成部门，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”工作。

二是营商环境整体水平明显提升。实施“准入即准营”、贸易自由便利、投资自由便利、国土空间智慧治理等八大领跑行动。“备案即入、承诺即入行政审批事项改革”入选“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”；在全国率先建立“土地超市”制度，实现全口径出让收入411亿元；国际贸易“单一窗口”特色应用数量位居全国前列。

三是市场环境更加公平有序。深化“证照分离”改革，涉企经营许可实行告知承诺事项达111项，数量全国保持领先。全省实有市场主体增速连续36个月位居全国第一。

四是政务服务更加高效便捷。全面推行“一枚印章管审批”改革，海口、三亚的8个市辖区和全省其他16个市县（不含三沙市）实现“一个大厅办事、一个部门审批、一枚印章出件”。深化“极简审批”制度和工程建设项目审批制度改革，在14个重点园区推行极简审批，项目落地审批提速90%以上。

五是贸易投资更加自由便利。实施最短外商投资准入负面清单，比全国版更加开放。持续完善优化国际贸易、国际投资“单一窗口”，特色应用数量位居全国前列。2022年口岸进口和出口整体通关时间分别为31.04小时、0.89小时，均优于同期全国平均水平。

六是企业服务体系更加完善。上线“海易兑”平台，共发布国家级、省级和市县惠企政策1457个，兑现资金超6.1亿余元。完善智慧金融综合服务平台，发放贷款40.7亿。深入开展“政企面对面 服务心贴心”“万名干部下企业”“厅局长走流程”“12345热线轮值接话日”等服务行动，擦亮了“海南自贸港为您来服务”品牌。进一步打响“海南自贸港请您来投诉”品牌。

记者在发布会上了解到，近年来澄迈坚持将优化营商环境，构建了五级书记抓营商环境工作机制，市场主体超过57万家，海南生态软件园是全省营商环境最好的自贸港重点园区之一，是全省数字经济发展的重要平台，累计入园企业超过1.35万家，2022年营收突破2300亿元，税收超过150亿元，发展成果显著。

澄迈县深化商事制度改革做法得到国务院表扬，整合统计业务精准服务企业等多项经验在全省推广，市场主体投资意愿和发展信心持续增强，澄迈高质量发展得到强有力的支撑。

一、主动改革创新，不断提升政务服务实效。聚焦政务环境，重点进行了四个方面制度改革。一是持续深化“一枚印章管审批”改革，形成一个大厅、一张网、一套体系、一个标准、一枚印章审批服务模式，当前已关联“6+1”政务服务事项2001项，其中线上办理率达82.7%，全程“零跑动”办理事项占比81.2%，审批效率大幅提升。二是率先全省开展“水电气网”联动报装便利化改革，企业办理相关手续精简为提交1张表格并实现在线办理，内线接入压缩到2个工作日。三是率先全省推出企业破产处置“府院联动”工作机制，补足了澄迈县在企业破产处置工作上的制度空白。四是创新推出“一店一码”举措。通过一个二维码集成所有审批、监管、执法等信息，实现对市场主体全生命周期的服务和管理。

二、全力惠企纾困，有效提振市场主体发展信心。密集出台“提振经济行动29条”等一系列措施，新增减税降费、退税缓税缓费17.32亿元。落实全省“万名干部下企业”服务行动，动员600名干部深入企业一线，2022年澄迈县经济总量排名全省第4，地方一般公共预算收入排名全省第3。

三、坚持精准服务，全力扫清企业发展障碍。实行企业首席服务专员制度，建立了“一套流程、两个覆盖、三个导向、四个品牌、五项机制”的企业服务体系。

中共澄迈县委书记尹丽波介绍，经过多年努力，澄迈营商环境明显优化，成为推动澄迈发展的优势力量。下一步，如何将这一优势持续放大、用好，是澄迈县的必修课。一方面，澄迈将不断放大比较优势，持续深化“放管服”改革，加快构建以信用为核心的市场监管体系，推动诚信政府、服务政府建设，努力让营商环境成为澄迈高质量发展的突出优势。另一方面，推动优势高效转化，依托自贸港政策优势、澄迈营商环境优势，建立产业链招商工作机制，创新开展招商“大比武”活动，围绕油气勘探生产服务业、数字产业、现代物流、热带特色高效农业、制造业等5个优势产业，重点打造一批产业链，力争形成百亿、千亿、五千亿三个梯度的产业集群，推动“六个强县”建设，加快构建澄迈高质量发展核心竞争力。