海南自贸港成立五周年 晒出成绩单

海南网台、视听海南客户端4月13日消息：五年前的今天，习近平总书记向全世界宣布在海南稳步推进中国特色自由贸易港建设。

五年来，海南自贸港建设从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，海南改革开放的门户越开越大，成果斐然。

日前，乘着第三届海南国际消费品博览会召开的东风，中共海南省委举行了“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会，介绍了五年来海南蹄疾步稳推进全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的生动实践。

用数字“说话” 论证七大成效

海南省委副书记、省人民政府代理省长刘小明用了一组简单直观的数字来概括了自贸港建设取得的成绩：五年间，海南全省地区生产总值年均增长5.3%，先后跨越5000亿、6000亿两个台阶，2022年达6818.2亿元；地方一般公共预算收入年均增长4.3%；社会消费品零售总额年均增长5.6%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、8.2%。反映自贸港特征的外向型经济指标表现亮眼，货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4%、17.7%；经济外向度五年提高15个百分点，2022年达34.7%；实际使用外资2018、2019、2020年连续三年翻番，五年年均增长63%，五年总额超之前30年总和。

数字背后，是自贸港建设坚持“抢人才、抢招商、大开放、大改革”的结果。

刘小明介绍，这五年，海南发展成效主要体现在七个方面。

第一，全面深化改革开放，海南自由贸易港蓬勃兴起。自贸港政策体系逐步构建，全岛封关运作全面启动，制度集成创新能级持续提升，风险防控务实有效。

第二，更加注重高质量发展，经济转型升级取得显著成效。五年来，海南基本摆脱房地产依赖症，现代化产业体系加快构建，园区发展活力迸发，区域发展更加协调，基础设施全面提质升级。

第三，着力强化创新驱动，发展新动能不断增强。科技创新实现重大突破，人才引育实现大突破。

第四，持续优化营商环境，市场主体对海南充满信心。顶层设计不断强化，政府效能大力提升，市场主体对海南充满信心。

第五，深入推动生态文明建设，生态环境质量有效改善。生态环保领域改革迈出新步伐，生态环境整治实现新突破，标志性工程取得新成效。

第六，不断增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续增强。高质量打赢脱贫攻坚战，基本公共服务均等化水平全面提高，公共安全水平明显提升。

第七，全面加强党的领导，确保自由贸易港建设行稳致远。加强党建引领，打造高素质专业化干部队伍，建立正向激励机制，稳步推进清廉自贸港建设。

刘小明表示，下一步，海南的重要着力点，是全力推进全岛封关运作、加快推动高质量发展，掀起自贸港建设新高潮。将做好四个方面的具体举措：

第一，发挥好改革开放综合试验平台作用，在稳步扩大制度型开放上为国家蹚路子。

第二，融入国际高标准自由贸易区网络，加快提升国际化水平。

第三，加快发展外向型经济，做大流量规模。

第四，持续优化营商环境，增强市场主体的实际感受。

制度创新出成果 助力招商引资、消费回流

自贸港建设本身就是一场重大的改革创新，向前推进的每一步都与制度创新密不可分，都结满了制度创新的“果实”。

海南省委常委、省人民政府常务副省长沈丹阳表示，五年来，制度创新让海南迅速迈进利用外资大省行列。近五年来，实际利用外资年均增长63％，5年总额超过之前30年总和，利用外资规模由全国倒数第三跃居全国前十。

制度创新让海南擦亮了离岛免税的“金字招牌”。2021年海南离岛免税购物年销售额突破600亿元，今年可望突破800亿元，成为海南吸引消费回流的一张“王牌”。这主要得益于政策体系的制度创新。

制度创新让海南烧开了产业园区这壶水。2022年13个自贸港重点园区共完成投资将近1300亿元，实现产值和营收超过1.8万亿元，实现税收超过700亿元，进出口超过1300亿元，以不到2%的土地面积贡献了全省超三成的投资、超四成的营收、超五成的税收和超六成的进出口，这些成效的取得，相当大程度上得益于园区体制机制的制度创新。

制度创新也让海南营商环境持续优化向好。去年海南营商环境全国排名前移了4位（此前16名，现在12名）。过去五年海南经济高质量发展成绩的取得，营商环境持续优化功不可没。而营商环境持续优化，与海南组建全省营商环境工作专班，并在此基础上成立全国首家营商环境建设厅等制度创新举措又密不可分。

海南自贸港对接全球最高水平的经贸规则是国内外高度关注的热点、焦点。沈丹阳称，海南正在专业服务领域、医疗领域、教育领域，共三个重点领域对接国际经贸规则。接下来，海南将首先用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与自贸港政策叠加优势，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，以香港、东南亚等特定区域和专业服务业等特定领域开放为切入点，加大压力测试力度，逐步扩大制度型开放范围，构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和管理模式。

创“生态岛““文明岛” 卓有成效

近年来，海南始终坚持“生态立省”，精心呵护、倍加珍惜青山绿水，碧海蓝天。海南省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长王斌介绍表示，五年来，海南认真践行习近平生态文明思想，扎实推进国家生态文明试验区建设，“双碳”工作和“两山”转化向纵深推进，海南经济社会逐步实现全方位绿色低碳转型。

在“双碳”工作方面，超额完成了国家下达的碳排放强度下降目标，单位GDP二氧化碳排放和人均二氧化碳排放均处在全国领先水平；清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平；在全国率先建成运行新能源汽车充换电“一张网”，特别是高速公路服务区和乡镇充电桩已经实现了100%覆盖；电力市场实现了绿电交易“零突破”。

在“两山”转化方面，海南热带雨林国家公园入选首批国家公园，试点总面积达到4269平方公里，有效保护了热带雨林的生态系统完整性和生物多样性。在海洋资源环境方面，海南加强海洋生态环境保护、海洋生态环境治理，特别是合理开发利用海洋资源，加强海洋牧场建设，传统海洋渔业加快转型升级。在高新技术方面依托海底数据中心推动传统海洋产业从资源型向数据型转化，全面推进休闲渔业高质量发展。在水环境方面，系统推进“六水共治”，城市（镇）集中式饮用水水源地水质达标率100%。体制机制方面也不断创新，制定生态产品总值核算技术规范，13个“两山”转化项目先行先试，8个案例列入生态环境部制度创新成果推广。

另外，海南还积极探索“两山”转化模式和路径，推动农民收入持续性增长。王斌特别举例了被誉为“中国第一黎乡”的昌江王下乡：“这个曾经是昌江、可能也是海南曾经最偏远贫穷的黎族乡镇，依托得天独厚的生态资源，发展生态文旅、生态农业，实现了从深度贫困到富美宜居的蝶变，获得全国“两山”实践创新基地称号。”

党的二十大报告中指出：中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。五年来，海南精神文明建设工作取得丰厚成效。王斌介绍，海南省委省政府始终把精神文明建设摆在重要位置。海南人民文明素养和社会文明程度得到大幅提升。海南岛国际电影节、中国（海南）东坡文化旅游大会、文化进万家、琼剧惠民演出、全民阅读活动等特色文化品牌活动的举办，开展文化进万家、琼剧惠民展演等活动，让人民精神文化生活获得感幸福感不断增强。“七一勋章”获得者王书茂、一大批“全国道德模范”“中国好人”“新时代好少年”等楷模的出现，让全社会崇德向善、见贤思齐、德行天下的氛围更加浓厚。新时代文明实践中心所（站）实现全覆盖，志愿服务不断深化拓展，组建志愿服务队伍4512支，登记注册志愿者225.9万人，打造了“蓝天救援”“增绿护蓝”“航天科普”等富有海南特色的志愿服务品牌，让文明实践真正暖了民心。