海视评 蓬勃兴起自贸港①：牢记殷殷嘱托 海南自由贸易港蓬勃兴起

时间记录发展的足迹，岁月镌刻奋斗的年轮。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。把时针拨到三年前，2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》。这是深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神的重大举措，体现了党中央始终不渝奉行互利共赢开放战略的坚定决心，标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。

近年来，海南自由贸易港建设实现“顺利开局”“蓬勃展开”“进展明显”“蓬勃兴起”，当前的海南，自由贸易港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序。政策框架体系基本建立，封关运作准备工作全面启动。并在实践中清晰形成了事关海南长远发展的“一本三基四梁八柱”战略框架。

海南始终坚持高举改革开放旗帜，努力形成更高层次改革开放新格局。自贸港政策体系逐步构建。以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的180多个自贸港政策文件落地生效，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等政策使市场主体受益。

全岛封关运作全面启动。锚定2025年年底前全岛封关运作的总目标，制定实施全岛封关运作准备工作任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”。31个封关硬件项目将在今年年底主体完工。加快推动“封关画像”，启动海关监管办法、进口征税商品目录、销售税改革方案等30多项封关制度设计工作。

制度集成创新能级持续提升。近年来，海南累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广，6项得到国务院大督查表扬，“中国洋浦港”船籍港、“南繁种业”知识产权特区等成为海南独有创新成果。极简审批成为全国标杆。率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一。

风险防控务实有效。社会管理信息化平台实战化运行，64个反走私综合执法站挂牌运作，近海、岸线、岛内三道防护圈全方位构筑。首创免税商品溯源管理体系。依法成功妥善处置海航集团破产重整，新海航重新焕发了生机和活力。

潮起海之南，浪逐自贸港。站在新的历史起点，琼州儿女沿着总书记指引的方向，不忘初心、牢记使命，矢志不移扛起推进中国式现代化的海南担当，坚持全面深化改革开放，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。必须忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面加强党的领导和党的建设；必须解放思想、开拓创新，加快提升海南自由贸易港国际化水平，始终站在改革开放最前沿；必须牢牢把握稳中求进的工作总基调，扎实构建现代化经济体系，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；必须心怀“国之大者”，高水平建设国家重大战略服务保障区和国家生态文明试验区；必须坚守为民情怀，不断提升人民群众生活品质；必须统筹好发展和安全，坚决守住不发生系统性风险的底线，推动自由贸易港建设驶向胜利的彼岸，在琼州大地书写新的时代荣光。（文/金马）

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