海南：安排纾困资金5000万元 稳定旅游消费市场

海南网台、视听海南客户端9月19日消息（记者 白纹嘉 贝宇佳 陈伦福）9月19日上午，海南省新闻办公室举行《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》政策解读新闻发布会，海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、总规划师周安伟在发布会上介绍，就今年1-8月来看，全省预计接待国内外游客4227.78万人次，同比下降19.6%，实现旅游总收入787.91亿元，同比下降20.4%。整体旅游经济形势滑落明显，旅游企业生产经营面临重重困难。

为有效应对上述困难形势，海南省旅游和文化广电体育厅积极落实省委省政府关于促进旅游业恢复发展的决策部署，以及《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展的实施办法》《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》《海南省稳经济助企纾困发展特别措施》等文件精神，实施了一系列重要举措，帮助旅游企业复工复产、纾困解难，刺激旅游经济恢复发展。主要有如下几个方面：

1.超常规措施促进旅游业恢复重振。迅速推出《促进旅游业恢复重振超常规措施》，集中在“六、七、八”三个月时间，推出十大主题活动，通过实施精准纾困、精准营销、精准防疫三项行动，帮助旅游企业克服时艰、重振信心，促进旅游业有序恢复、高质发展，引客入岛。

2.发放纾困资金缓解企业经营压力。积极向省政府争取安排了5000万元资金，专项用于帮助旅游企业纾困解难，稳定旅游消费市场。经组织申报审核，总计扶持疫情影响较为严重的景区、酒店、民宿、椰级乡村旅游点、旅行社等旅游企业达326家，奖补资金合计4,402.64万元，将于近日拨付到位。

3.落实好暂退旅行社质保金政策补充企业经营现金流。今年4月，文化和旅游部下发通知，要求各地全额暂退旅行社质保金，全省累计暂退旅行社质保金约1.4559亿元。

4.指导旅行社有序承接承办机关企事业单位有关活动。

5.推动企业抗击疫情与“修炼内功”齐头并进。明确了2022年“旺工淡学”项目招生范围从酒店、旅游景区、旅游餐饮、旅行社进一步扩大至免税、旅游装备和旅游商品、乡村旅游和高尔夫旅游等旅游业态，将进一步有效解决旅游从业人员素质普遍不高、学历普遍偏低、服务技能普遍不优等问题。

此次《方案》和《措施》的出台，涉及旅游文化体育方面的政策，时效性更强，力度更大，具体可以总结为五个一：

一是延长一批现有政策的实施时间。将《海南省稳经济助企纾困发展特别措施》第24条“增强文化体育市场活力”和第25条“对演出活动给予补贴”对体育赛事和演出活动的补贴政策延长至2023年第一季度，支持文艺演出和赛事活动广泛举办、蓬勃开展，持续激发文化和体育消费活力。同时，继续实施旅行社旅游服务质量保证金缓交政策，持续缓解旅行社资金压力。

二是继续安排一批专项财政资金。省财政真金白银的纾困支持。本次《方案》和《措施》共追加安排一亿元资金，分别用于向旅游企业纾困补助、针对游客发放旅游消费券。

三是创新打造一个文旅金融产品。加大文旅企业金融扶持力度。省级财政投入1亿元设立风险补偿池，依托省内政府性融资担保机构开发“琼旅保贷”业务，撬动新增10亿元银行贷款额度专项对文旅企业给与支持。

四是持续举办一系列宣传推广主题活动。认真落实好《促进旅游业恢复重振超常规措施》，通过实施精准纾困、精准营销、精准防疫“三精准”，继续举办好“十大主题活动”。五是举办一批专业招商活动。推进“2022海南自贸港产业园区投资合作大会”“海南国际旅游消费中心重点项目招商会”等活动顺利举办，赴长三角地区开展产业链招商系列活动，围绕旅游文体产业，引进行业龙头企业在海南布局落地旅游文体项目。